Справа №705/5018/23
1-кс/705/1131/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2023 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ
Представник ГУ ПФУ в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В скарзі посилається на те, що на обліку в Маньківському відділі обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перебував як одержувач пенсії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. У травні та червні 2019 року Головним управлінням гр.. ОСОБА_4 було нараховано пенсію в сумі 4351,80 грн. ІНФОРМАЦІЯ_2 гр. ОСОБА_4 помер. У зв'язку зі смертю гр. ОСОБА_4 , Головне управління звернулося до АТ КБ «Приватбанк» з листом від 29.07.2019 № 67397/04-01 про повернення коштів та нарахованих відсотків на пенсію на рахунки Головного управління. Листом АТ КБ «Приватбанк» від 30.07.2019 № 20.1.0.0.0./7-190729/2480 повідомлено Головне управління про неможливість повернення суми нарахованої пенсії у зв'язку з недостатністю коштів на рахунку та повернуто кошти в межах наявного залишку - 2183,94 грн. Залишок переплати пенсії складає 2167,86 грн. Отже, невідомою особою, після смерті одержувача пенсії, незаконно зняті з особового рахунку кошти в сумі 2167,86 грн. Таким чином, невідома особа, не маючи на те правових підстав (протиправно) заволоділа особистим майном Головного управління, чим спричинила потерпілому майнову шкоду. Про вказане кримінальне правопорушення на адресу Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, Головне управління листом від 07.09.2023 № 2300-0902-5/59080 направило заяву про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до трекінгу поштового відправлення вказаний лист про вчинене правопорушення відділом поліції отримано 12.09.2023. Однак, у порушення вимог ст.. 214 КПК України відомості, викладені в заяві Головного управління про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР уповноваженими на те особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не внесені. Тому скаржник просить зобов'язати уповноважену особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказані у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про вчинене кримінальне правопорушення від 07.09.2023 № 2300- 0902-5/59080.
Представник ГУ ПФУ - ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, на адресу суду подала клопотання про розгляд справи без участі представника, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України - параграф 1, ст. 303-308.
Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів скарги, 12.09.2023 року працівниками поліції Уманського РУП ГУНП в Черкаській області отримано заяву ГУ ПФУ в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується трекінгом поштового відправлення № 0600044165667. Однак станом на день подання скарги заява не розглянута, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, як заявник має право на оскарження бездіяльності слідчого, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 цього Кодексу. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє відповідну ухвалу, передбачену ст. 307 КПК України.
Судом встановлено, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 07.09.2023 вказано, що невідомою особою, після смерті одержувача пенсії ОСОБА_4 незаконно зняті з його особового рахунку кошти в сумі 2167,86 грн..
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об'єктивними ознаками складу злочину є об'єкт і об'єктивна сторона, суб'єктивними - суб'єкт і суб'єктивна сторона.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником, як він про них дізнався, в його заяві про кримінальне правопорушення.
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Згідно ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Тобто додаткового визнання особи потерпілою в кримінальному провадженні слідчим не потрібно.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявника на бездіяльність посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.09.2023 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07.09.2023 № 2300-0902-5/59080.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1