23.09.10р.Справа № 32/226-10
За позовом: Криворізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ
До: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг
Третя особа-1: Комунальне підприємство «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», м. Кривий Ріг
Третя особа-2: Регіональне відділення ФДМУ по Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ
Третя особа-3: Державне підприємство «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень, м. Кривий Ріг
Про: визнання права державної власності
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: Зіма В.Б. ( сл. посв. № 117 );
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: Приходько Х.С. ( дов. № 7/26-400 від 14.07.10р.);
Від третьої особи-1: Личкова Ю.В. ( дов. №64 від 11.01.10 р. );
Від третьої особи-2: Рябчун О.В. ( дов. № 80 від 08.12.09р.)
Від третьої особи-3: Русанова В.В. ( дов. № 725 від 20.07.10р.)
Криворізький транспортний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (позивач) звернувся із позовом до Криворізької міської ради ( відповідач) за участю третіх осіб - Комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації»( третя особа-1), Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області ( третя особа-2) та Державного підприємства «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень ( третя особа-3) про визнання права державної власності на нерухоме майно, а саме - склад, розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89, літера «Б», загальною площею 86, 6 кв.м. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на наступні обставини: за договором купівлі-продажу № 1 від 19.07.1994р. Відділ матеріально-технічного забезпечення Криворізького відділення Придніпровської залізниці ( з 2002 року - Відокремлений структурний підрозділ «Криворізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця») придбав склад - Б, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89. На той час ВМТЗ мав статус юридичної особи. Матеріали реєстраційної справи, яка знаходиться в архіві БТІ, є свідченням того, що право власності на будівлю матеріального складу належало ВМТЗ; даний факт БТІ не заперечує. Наказом начальника Придніпровської залізниці № 104/Н від 20.08.1997р. «Про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення Придніпровської залізниці»внесено зміни в організацію системи забезпечення у зв'язку з ліквідацією ВМТЗ ДП «Придніпровська залізниця», а також створенням відокремлених структурних підрозділів ДП «Придніпровська залізниця», та включено до складу служби матеріально-технічного забезпечення Криворізький відділ матеріально-технічного забезпечення. Таким чином, ВМТЗ Криворізького відділення втратило статус юридичної особи, єдиною юридичною особою стало Державне підприємство «Придніпровська залізниця». Склад знаходиться на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця». В лютому 2010 р. БТІ проведено інвентаризацію нерухомого майна та виготовлено технічні документи на будівлі, розташовані за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Серафимовича, 89; в яких спірний об'єкт нерухомості значиться як склад під літерою «Б». У зв'язку з вищевикладеним виникла необхідність в оформлені права власності на вищезгаданий об'єкт нерухомого майна.
Міністерство транспорту та зв'язку України (позивач) явку повноважних представників до судових засідань двічі не забезпечив, витребуваних судом письмових пояснень щодо позову прокурора не надав.
Представник Криворізької міської ради ( відповідач) в судових засіданнях по справі проти задоволення позовних вимог заперечував та зазначав, що міська рада не оспорює право власності позивача на вищезазначений об'єкт нерухомого майна; та що позивач не звертався до міської ради із відповідною заявою про оформлення свого права власності на цей об'єкт.
Комунальне підприємство «Криворізьке бюро технічної інвентаризації»( третя особа-1 ) в письмових поясненях зазначає, що БТІ є лише реєстраційним органом, а тому у разі визнання судом за позивачем право власності на спірний об'єкт буде здійснена реєстрація цього права саме за позивачем. Окрім того представник у судовому засіданні 23.09.10 р. пояснив, що матеріали архівної інвентарної справи свідчать про те, що право власності на будівлі літ. «А-1»та літ. «Б», із яких складається об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: вул. Серафимовича, 89 в м.Кривому Розі; зареєстровано за ВМТЗ ДП «Придніпровська залізниця»на підставі договору купівлі-продажу № 1 від 19.07.1994 р.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області ( третя особа-2) зазначає, що воно не було учасником правовідносин за договором купівлі-продажу № 1 від 19.07.1994 р., а тому не має можливості надати будь-які пояснення стосовно цього спору.
Державне підприємство «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень ( третя особа-3) у письмових поясненнях вказує на те, що в лютому 2010 р. КП «Криворізьке БТІ»було проведено інвентаризацію нерухомого майна та виготовлено технічні документи на будівлі, розташовані за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89, в яких спірний об'єкт позначається як склад з літерою «Б»загальною площею 86,6 кв.м. після чого представники Криворізької дирекції залізничних перевезень звернулися до КП «Криворізьке БТІ» із заявою про реєстрацію права власності на вищезгаданий об'єкт, але посадові особи БТІ відмовили у здійсненні реєстрації, пославшись на відсутність у представника Криворізької дирекції залізничних перевезень відповідної довіреності від Міністерства транспорту та зв'язку України щодо наявності повноважень на оформлення права власності. Окрім того третя особа-2 посилається на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.09 р. у справі № 8/256-09, яким задоволено аналогічний позов Криворізького транспортного прокурора та визнано право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89. При цьому ( за твердженням третьої особи-3 ) вищезазначеним рішенням визнано право власності лише на будівлю матеріального складу літера «А-1»та взагалі не вирішувалося питання щодо права власності на будівлю складу ліітера «Б». Враховуючи вищезазначене, третя особа-3 підтримала позовні вимоги прокурора.
Заслухавши пояснення представників прокурора, сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
19.07.1994р. між ВМТЗ Криворізького відділення Придніпровської залізниці ( покупець ) та гр. Татарульєвою Т.П. ( продавець ) укладено договір купівлі-продажу № 1, відповідно до умов якого Відділ матеріально-технічного забезпечення Криворізького відділення Придніпровської залізниці (з 2002 року - Відокремлений структурний підрозділ -«Криворізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця») придбав у власність цегляний магазин «А-1»площею 91,10 кв.м., загальна площа 167,8 кв.м., склади «Б», замощення 1; що знаходяться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89 ( а.с.21-22)
На той час ВМТЗ мав статус юридичної особи. Матеріали реєстраційної справи, яка знаходиться в архіві БТІ, є свідченням того, що право власності на будівлю матеріального складу належало ВМТЗ. Даний факт БТІ не заперечує. Наказом начальника Придніпровської залізниці № 104/Н від 20.08.1997р. «Про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення Придніпровської залізниці»внесено зміни в організацію системи забезпечення у зв'язку з ліквідацією ВМТЗ ДП «Придніпровська залізниця», а також створенням відокремлених структурних підрозділів ДП «Придніпровська залізниця», та включено до складу служби матеріально-технічного забезпечення Криворізький відділ матеріально-технічного забезпечення. Таким чином, ВМТЗ Криворізького відділення втратило статус юридичної особи, єдиною юридичною особою стало Державне підприємство «Придніпровська залізниця». У в'язку з вищенаведеним виникла необхідність в оформленні права власності на вищезгаданий об'єкт нерухомого майна. Державне підприємство «Придніпровська залізниця»звернулося до комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації»з листом № 159 від 21.11.08р. про оформлення права власності на будівлю матеріального складу, який розташовано за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89.Криворізьке БТІ повідомило про відмову в скасуванні реєстрації прав власності з метою подальшого оформлення свідоцтва про право власності на зазначений вище об'єкт нерухомого майна, посилаючись на відсутність оригіналу договору купівлі-продажу. Але, у даному випадку, оригінал договору не потрібен, достатньо документа, що свідчить про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення. Таким документом є Наказ № 104/Н від 20.08.1997р.Зазначені обставини встановлені рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.09 р. у справі № 8/256-09, яким задоволено позов Криворізького транспортного прокурора та визнано право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89 ( а.с.52-55 ) В лютому 2010 р. БТІ проведено інвентаризацію нерухомого майна та виготовлено технічні документи на будівлі, розташовані за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89; із змісту яких вбачається, що домоволодіння №89 по вул.Серафимовича в Довгинцевському районі м.Кривого Рогу складається із наступних будівель та споруд: 1) будівля матеріального складу, літ. «А-1»; 2) склад, літ. «Б»; 3) вимощення, літ. «І»; 4) огорожа №1-5 ( а.с.12-20 ).
За твердженнями прокурора та ДП «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень, Комунальне підприємство «Криворізьке БТІ»відмовляється видавати третій особі -3 відповідні реєстраційні документи ( свідоцтво ), що посвідчуюють право власності Міністерства транспорту та зв'язку України на склад, розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89, літера «Б», загальною площею 86, 6 кв.м.; обгрунтовуючи відмову відсутністю оригіналу вищезазначеного договору купівлі-продажу спірного майна від 19.07.1994р. Але такі твердження спростовуються зібраними під час розгляду цієї справи доказами та поясненнями представників Криворізької міської ради та КП «Криворізьке БТІ». Так рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.09 р. у справі № 8/256-09 задоволено позов Криворізького транспортного прокурора, визнано право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташовану за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, буд.89; в цілому -без зазначення площі приміщень та літер. Після набрання цим судовим рішенням чинності за заявою ДП «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень Комунальним підприємством «Криворізьке БТІ»в лютому 2010 р. було проведено інвентаризацію нерухомого майна та виготовлено технічні документи на будівлі, розташовані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89; із змісту яких вбачається, що домоволодіння №89 по вул.Серафимовича в Довгинцевському районі м.Кривого Рогу складається із наступних будівель та споруд: 1) будівля матеріального складу, літ. «А-1»; 2) склад, літ. «Б»; 3) вимощення, літ. «І»; 4) огорожа №1-5.
Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначає «Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», яке спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності. Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно. Відмова в реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства ( п.1.13). Згідно з «Переліком правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна», такими документами є ( поміж іншим ) договори відчуження нерухомого майна, які не підлягають обов'язковому нотаріальному посвідченню; рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна та про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.
Таким чином ДП «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень для здійснення реєстрації права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна необхідно було надати до КП «Криворізьке БТІ»копію рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.09 р. у справі № 8/256-09,яким було задоволено позов Криворізького транспортного прокурора, визнано право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 89; в цілому -без зазначення площі приміщень та літер. Після ж проведення БТІ інвентаризації цього об'єкту та виготовлення технічної документації ( у разі виникнення суперечок щодо найменування будівель та споруд , що входять до складу цього об'єкту, їх площі ) необхідно було звернутися до господарського суду із заявою в порядку ст.89 ГПК України про роз'яснення рішення у справі № 8/256-09.Отримавши таке роз'яснення, необхідно було надати його копію до КП «Криворізьке БТІ»та лише у разі, якщо останнім було б відмовлено у здійснені реєстрації права власності, слід було звернутися до Дніпропетровського окружного апеляційного суду із адміністративним позовом до КП «Криворізьке БТІ»про спонукання здійснити реєстрацію права власності. Але ДП «Придніпровська залізниця»в особі Криворізької дирекції залізничних перевезень не здійснила вищезазначені дії ( передбачені чинним законодавством України ), а безпідставно ініціювало звернення прокурора до господарського суду із позовом про спір, якого фактично не існує. З викладених обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.33,49,82-85 ГПК України, господарський суд, -
В задоволенні позовних вимог прокурора відмовити.
Суддя Васильєв О.Ю.