донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
20.09.2010 р. справа №3/459
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:Величко Н.Л.
суддівАлєєвої І.В. , М'ясищева А.М.
При секретарі Натаріній О.О.
За участю представників сторін:
від позивача: Вороніна О.А. - за дов. № 440 від 01.06.2010р.
від відповідача: не з'явились
від органу виконання: не з'явились
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області
на ухвалу господарського суду Луганської області від 13.05.2010р. у справі № 3/459 (суддя Батюк Г.М.) про розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області
до відповідача: Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго" в особі філії "Стахановтеплокомуненерго", м. Стаханов Луганської області
про стягнення 1 139 986,11 грн.
встановив:
1.Стислий виклад суті ухвали місцевого господарського суду
17.03.2010р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області звернулось до господарського суду Луганської області зі скаргою про визнання незаконними дій Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції з прийняття постанови від 03.10.2007р. про зупинення виконавчого провадження № 4909493 з виконання наказу господарського суду Луганської області від 26.08.2007р. № 3/459; визнання постанови Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 03.10.2007р. про зупинення виконавчого провадження № 4909493 з виконання наказу господарського суду Луганської області від 26.08.2007р. № 3/459 недійсною.
Ухвалою від 13.05.2010р. у справі № 3/459 господарський суд Луганської області (суддя Батюк Г.М.) у задоволенні скарги відмовив.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що боржник віднесений до підприємств паливно-енергетичного комплексу та внесений до Реєстру підприємств ПЕК, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд ухвали
Позивач з прийнятою ухвалою господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити скаргу.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що ухвала суду прийнята з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, а саме ч.2 ст.2, п.1.3, п.1.4 ст.1 Закону України від 23.06.2005 року N 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Посилається на те, що суд першої інстанції застосував до спірних правовідносин лише норми п.15 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження ”, без врахування ст.2, ст.1 Закону України від 23.06.2005 року N 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" відповідно до яких сума судових витрат не є сумою заборгованості, провадження зі стягнення якої повинно бути зупинено.
3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу
Відповідач та орган виконання відзиви на апеляційну скаргу не надали, своїх представників у судове засідання не направили.
Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача та органу виконання по матеріалам наявним у справі, оскільки вони про день та час судового засідання були повідомлені належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, про що свідчать приєднані до матеріалів справи поштові повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.
4.Апеляційною інстанцією встановлено:
Рішенням господарського суду Луганської області від 14.08.2007р. по справі № 3/459 стягнуто з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтепло-комуненерго" в особі філії "Стахановтеплокомуненерго", м. Стаханов Луганської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області заборгованість за спожиту активну електроенергію в сумі 1 091 344 грн. 64 коп., компенсацію за перетікання реактивної електроенергії у сумі 34 219 грн. 83 коп., пеню в сумі 1 376 грн. 64 коп.; 3 % річних в сумі 8307грн.65 коп., інфляційні нарахування в сумі 4737 грн. 35 коп., витрати по держмиту у сумі 11399грн. 86 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.
26.08.2007р. господарським судом в порядку ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виданий наказ про примусове виконання вищевказаного рішення.
26.09.2007р. державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Савельєвою О.В. згідно ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" була винесена постанова №4909493 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області №3/459 від 26.08.07р., боржнику для добровільного виконання рішення наданий семиденний строк (а.с.119).
Постановою від 03.10.2007р. ВП № 4909493 (а.с.121) державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Святоха І.Е. зупинено виконавче провадження відповідно до п.15 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження ” до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", так як згідно Наказу Міністерства палива та енергетики від 10.11.2005р. № 568 Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство "Луганськтеплокомун-енерго" входить до підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.
5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:
Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Пунктом 3.4 Закону "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (в редакції Закону від 16.12.2008 №670- VI) встановлено, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01.01.2011р.
Відповідно до п. 3.7 ст. 3 вищезазначеного Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Законом України N 2711-ІУ від 23.06.2005 доповнено главу 11 "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження" новим пунктом: "На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону".
Статтями 4, 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено заходи примусового виконання рішень та права і обов'язки державних виконавців при здійсненні виконавчого провадження.
Тобто в період до 01.01.2011р. до підприємств, які включені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону, державним виконавцем не можуть бути застосовані заходи з примусового виконання рішень, передбачені ст.4 Закону України"Про виконавче провадження".
Пунктом 15 ч.1 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження ” підставою обов'язкового зупинення виконавчого провадження визначено внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Боржник внесений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому державний виконавець зобов'язаний був зупинити виконавче провадження про стягнення заборгованості та судових витрат за наказом Господарського суду Луганської області №3/459 від 26.08.07р.
Щодо доводів апелянта про те, що дія п.15 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" не поширюється на стягнення судових витрат, то ці доводи апелянта є безпідставними, оскільки відповідно до частини 3 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції Закону від 05.11.2009р. № 1701-УІ) виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.
Тобто стягнення судових витрат не входять у перелік за якими виконавче провадження не підлягає зупиненню у випадку коли боржник є підприємством паливно-енергетичного комплексу та внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому суд першої інстанції правомірно залишив без задоволення скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області.
Керуючись ст.101, п.1 ст.103, ст.105, ст.106 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -
Ухвалу господарського суду Луганської області від 13.05.2010р. по справі № 3/459 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" в особі Серговської філії, м. Стаханов Луганської області - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.
Головуючий Н.Л. Величко
Судді: І.В. Алєєва
А.М. М'ясищев
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.09.2010р.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
2. відповідачу
3 у справу
4 ДАГС