"15" вересня 2010 р. Справа № 7/78.
За позовом Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Чернівціобленерго” в особі Чернівецького району електричних мереж
до відповідача Управління освіти Чернівецької міської ради
про відшкодування суми недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією -1145,56 грн.
Суддя О.С. Тинок
Секретар судового засідання А.В. Кошман
Представники:
від позивача - Тимофійчук Л.М. -представник
від відповідача - Козьма В.П. - представник
СУТЬ СПОРУ: Відкрите акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Чернівціобленерго” в особі Чернівецького району електричних мереж звернулося з позовом до Управління освіти Чернівецької міської ради про відшкодування суми недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією у сумі 1145,56 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що 04 квітня 2006 року між сторонами укладено договір на постачання електричної енергії № 669, згідно якого, електропостачальна організація зобов'язується постачати електричну енергію, а споживач своєчасно проводити сплату за використану енергію та виконувати інші умови, визначені даним договором.
Позивач зазначає, що відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., у редакції постанови НКРЕ від 22.11.2006 року № 1497, у разі виявлення уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов Договору, на місці оформляється двосторонній акт порушень.
Позивач стверджує, що 10 грудня 2007 року працівниками Чернівецького РЕМ, при проведенні перевірки було виявлено порушення правил користування електричною енергією відповідачем, а саме, відсутня пломба РЕМ на клемній кришці лічильника, що є порушенням п. 3.16., 6.40., 7.6 ПКЕЕ. Відповідно до п.6.40. - 6.43. Правил було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 7-1711 від 10.12.2007 року. На підставі складеного акта та Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем -юридичною особою ПКЕЕ, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04 травня 2006 року, було визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 442,53 грн.
Позивач вказує, що 14 квітня 2008 року працівниками Чернівецького РЕМ, при проведенні перевірки також було виявлено порушення правил користування електричною енергією відповідачем, а саме, зрив пломби енергопередавальної організації з клемної кришки електролічильника, що є порушенням п. 3.16., 6.40., 7.6 ПКЕЕ. Відповідно до п.6.40. - 6.43. Правил було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 8-368 від 14.04.2008 року. На підставі складеного акта та Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем -юридичною особою ПКЕЕ, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04 травня 2006 року, було визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 378,97 грн.
Також позивач посилається на те, що при проведенні 21 липня 2008 року працівниками Чернівецького РЕМ перевірки, було виявлено порушення правил користування електричною енергією відповідачем, а саме, неправильна робота приладу обліку, при споживанні електроенергії не міняються покази лічильного механізму, внаслідок чого не обліковується спожита електроенергія, що є порушенням п. 3.1., 6.40., 7.6 ПКЕЕ. Відповідно до п.6.40. - 6.43. Правил було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 8-0673 від 21.07.2008 року. На підставі складеного акта та Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем -юридичною особою ПКЕЕ, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04 травня 2006 року, було визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 324,06 грн.
Позивач стверджує, що відповідач був належним чином повідомлений про час та місце засідання комісії по розгляду зазначених актів про порушення правил користування електричної енергії, забезпечив явку уповноваженого представника на комісію по розгляду актів, однак на момент подачі позову оплату за спожиту, але недораховану електроенергію не провів, в результаті чого у нього перед ВАТ „ЕК ”Чернівціобленерго” існує заборгованість у сумі 1145,56 грн.
12 серпня 2010 року відповідач надав суду відзив на позов, в якому зазначив, що позивач не обґрунтував належним чином свої позовні вимоги, не довів вини або умислу при скоєнні правопорушення зазначеного в протоколах засідання комісії Чернівецького РЕМ ВАТ „ЕК ”Чернівціобленерго”, не надав доказів про повідомлення відповідача щодо часу, місця та дати засідання вказаної комісії, не долучив до матеріалів справи докази, що підтверджують направлення відповідачу рахунку на оплату стягуваної суми, а тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
04 квітня 2006 року між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії № 669/1, згідно якого, позивач здійснює постачання електричної енергії відповідачу, а останній оплачує позивачу її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.
10 грудня 2007 року представниками позивача проведено перевірку додержання відповідачем вимог правил користування електричною енергією ДНЗ № 28, який знаходиться у місті Чернівці по вулиці Ломоносова, 14 та складено акт про порушення Правил користування електричною енергією юридичною особою № 7-1711.
За результатами перевірки представниками позивача виявлено відсутність пломби РЕМ на клемній кришці лічильника № 192788, при навантаженні лічильника диск електролічильника не обертається, пошкоджений прилад обліку, а саме розбите скло лічильника, що є порушенням п. 3.16., 6.40., 7.6. ПКЕЕ та на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 952,45 грн., про що 18 грудня 2007 року складено протокол № 629. Також, відповідачу було зроблено перерахунок до протоколу № 629 від 18 грудня 2007 року, де визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 442,53 грн., про що складено протокол та рахунок без зазначення номера та дати.
При цьому, як вбачається з поданих відповідачем доказів, 07 грудня 2007 року відповідач звертався до позивача із заявою, в якій просив провести ремонт чи заміну електролічильника № 192788, який внаслідок ремонтних робіт прийшов в непридатність.
Також, 14 квітня 2007 року представниками позивача проведено перевірку додержання відповідачем вимог правил користування електричною енергією ДНЗ № 6, який знаходиться у місті Чернівці по вулиці Главки, 8-10 та складено акт про порушення Правил користування електричною енергією юридичною особою № 8-368.
За результатами перевірки представниками позивача виявлено зрив пломби РЕМ з клемної кришки лічильника № 434308, при включенні навантаження по фазі В диск електролічильника не обертався, внаслідок чого електроенергія споживається, але електролічильником не довраховується, що є порушенням п. 3.16., 6.40. ПКЕЕ та на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 2534,30 грн., про що 25 квітня 2008 року складено протокол без зазначення номера. Також, відповідачу було зроблено перерахунок до протоколу від 25 квітня 2008 року, де визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 378,97 грн., про що складено протокол та рахунок без зазначення номера та дати.
21 липня 2008 року представниками позивача знову проведено перевірку додержання відповідачем вимог правил користування електричною енергією ДНЗ № 6, який знаходиться у місті Чернівці по вулиці Главки, 8-10 та складено акт про порушення Правил користування електричною енергією юридичною особою № 8-0673.
За результатами перевірки представниками позивача виявлено, що при споживанні електроенергії не міняються покази лічильного механізму (електролічильник № 0047295), внаслідок чого не обліковується спожита електроенергія, що є порушенням п. 3.2., 6.40. ПКЕЕ та на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ визначено суму недорахованої електроенергії у розмірі 324,06 грн., про що 25 липня 2008 року складено протокол № 839, а також надано рахунок.
Згідно пункту 6.40. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., у редакції постанови НКРЕ від 22.11.2006 року № 1497, у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.
Якщо у споживача електричної енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку приховану проводку пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років.
Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.
Пунктами 6.41., 6.42. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., у редакції постанови НКРЕ від 22.11.2006 року № 1497 передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.
Частина 2 пункту 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією передбачає, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії) письмового повідомлення споживачем постачальника електричної енергії про пошкодження засобів обліку, пошкодження або зрив пломб Методика не застосовується.
Як вбачається з вищевикладеного та матеріалів справи, позивачем не надано суду доказів повідомлення відповідача про час і дату засідання комісії щодо здійснення перерахунку до протоколу № 629 від 18 грудня 2007 року згідно акта про порушення ПКЕЕ № 7-1711 від 10 грудня 2007 року та протоколу від 25 квітня 2008 року згідно акта про порушення ПКЕЕ № 8-368 від 14 квітня 2008 року. Також, позивачем не надано суду належних доказів надсилання відповідачу протоколів про перерахунок до протоколу № 629 від 18 грудня 2007 року згідно акта про порушення ПКЕЕ № 7-1711 від 10 грудня 2007 року та протоколу від 25 квітня 2008 року згідно акта про порушення ПКЕЕ № 8-368 від 14 квітня 2008 року та розрахунків величини вартості, розрахункових документів для оплати недоврахованої електричної енергії, в яких (протоколах про перерахунок та розрахункових документах про оплату) не вказано номеру та дати.
Також, як вбачається з матеріалів справи, відповідач своєчасно (до виявлення порушення представниками позивача та складання акта про порушення ПКЕЕ № 7-1711 від 10.12.2007 року) письмово повідомив позивача про пошкодження засобу обліку (лічильник № 192788).
Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову у частині стягнення заборгованості за спожиту, але недовраховану електроенергію у сумі 324,06 грн., яка нарахована по акту № 8-0673 від 21 липня 2008 року.
При цьому, суд відмовляє у задоволенні позову в частині стягнення з відповідача суми за спожиту, але недовраховану електроенергію у розмірі 442,53 грн., яка нарахована по акту № 7-1711 від 10 грудня 2007 року та суми за спожиту, але недовраховану електроенергію у розмірі 378, 97 грн., яка нарахована по акту № 8-368 від 14 квітня 2008 року, за недоведеністю.
Судові витрати покласти на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Управління освіти Чернівецької міської ради -м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 176, код 02147345 на користь Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Чернівціобленерго” в особі Чернівецького району електричних мереж -м. Чернівці, вул. Прутська, 23 а, код 00130760 заборгованість у сумі 324,06 грн., державне мито у сумі 28,85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 66,76 грн.
3. Відмовити у задоволенні позову в частині стягнення заборгованості у сумі 821,50 грн.
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
У судовому засіданні 15 вересня 2010 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення підписане та оформлене відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України 20 вересня 2010 року.
Суддя О.С. Тинок.