Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
14 вересня 2023 року Справа №200/3098/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи №200/3098/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення певних дій, -
ВСТАНОВИВ:
30 червня 2023 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 4427 гривень 15 копійок в місяць у загальній сумі 54696 гривень 72 копійки за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та призначено проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України подати до суду: довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше); довідку про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078; докази нарахування та фактичної виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
14.07.2023 року засобами електронного зв'язку на електронну адресу відповідача направлено ухвалу суду від 14.07.2023 року та примірник позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами, про що свідчить звіт про доставку електронного листа.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2023 року повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України: довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше); довідку про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078; докази нарахування та фактичної виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
06.09.2023 року засобами електронного зв'язку на електронну адресу відповідача направлено ухвалу суду від 06.09.2023 року, про що свідчить звіт про доставку електронного листа.
Станом на 14.09.2023 відповідач вимоги ухвали суду від 14.07.2023 та ухвали від 06.09.2023 не виконав, витребувані документи та відзив по справі до суду не подав.
Суд звертає увагу, що правилами частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; 5) обов'язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.
Відповідно до пункту 15 частини першої статті 3 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
За визначенням пункту 13 частини першої статті 3 КАС України судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
В порядку частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Враховуючи наведене, судом вирішено повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України докази по справі.
Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, з метою надання відповідачу права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо продовження строку розгляду справи.
Керуючись статтями 2, 3, 118, 121, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Продовжити строк розгляду адміністративної справи №200/3098/23.
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України:
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше);
- довідку про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- докази нарахування та фактичної виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.03.2019 року включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо);
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України надати витребувану судом інформацію та докази у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич