справа № 274/3195/23
провадження № 2/0274/1023/23
РІШЕННЯ
Іменем України
(заочне)
12.09.2023 року м. Бердичів
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого - судді Вдовиченко Т.М., за участі секретаря судового засідання - Рудич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Управління сім'ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям , -
ВСТАНОВИВ:
23.05.2023 Управління сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 24 206,00 грн. Вказані кошти просить зарахувати на розрахунковий рахунок Управління сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради для повернення їх до держаного бюджету.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 в декларації від 19.04.2019 року за період з 01 жовтня 2018 року по 31 березня 2019 року не задекларувала отриману її дочкою ОСОБА_2 заробітну плату в ТОВ «Сільпо-Фуд» в сумі 31262 грн. 43 коп., що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 11784 грн. 00 коп. та в декларації від 17.10.2019 року за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року не задекларувала отриману її дочкою ОСОБА_2 заробітну плату в ТОВ «Сільпо-Фуд» в сумі 39502 грн. 86 коп., що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 12422 грн. 00 коп. Загальна сума надміру виплаченої допомоги за 12 місяців становить 24206 грн 00 коп. На день подачі позову до суду надміру виплачені кошти відповідачкою не повернуті.
Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 24.05.2023 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін ( а.с. 34-35).
Сторони, належним чином повідомлені про дату час і місце слухання справи, у судове засідання не з'явилися.
Представник позивача УССЗН Бердичівської міської ради Кулик О.М. на адресу суду спрямувала заяву, в якій просить проводити розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримує, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідачка про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, за адресою зареєстрованого місця проживання. Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив.
У зв'язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.
Судом, відповідно до статті 280 - 282 ЦПК України, за письмової згоди представника позивача, ухвалено проводити заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Управління сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради із заявою № 631 від 19.04.2019 про призначення їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та була повідомлена про переоформлення допомоги через шість місяців, і у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов'язується повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради (а.с. 11-12).
19.04.2019 року в бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 задекларувала за період з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року наступні доходи: ОСОБА_1 - не працює. ОСОБА_2 - без стипендії. Інших доходів задекларовано не було (а.с.13-14)
19.04.2019 року на підставі поданих документів, Управлінням сім'ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради було прийнято рішення про призначення допомоги на дітей одиноким матерям від 26.04.2029, за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2019 року в сумі 1921 грн.00 коп., з 01 липня 2019 року по 30 вересня 2019 року в сумі 2007 грн. 00 коп. Загальна сума допомоги за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року - 11784 грн. 00 коп. (а.с.15).
17.10.2019 року при заповненні бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 задекларувала за період з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року наступні доходи: ОСОБА_1 - не працює. ОСОБА_2 - без стипендії. Інших доходів задекларовано не було (а.с.18-21).
17.10.2019 року на підставі поданих документів, Управлінням сім'ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради було прийнято рішення від 25.10.2019 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01 жовтня 2019 року по 30 листопада 2019 року в сумі 2007 грн.00 коп, з 01 грудня 2019 року по 31 березня 2020 року в сумі 2102 грн. 00 коп. Загальна сума допомоги за період з 01 жовтня 2019 року по 31 березня 2020 року становила 12422 грн. 00 коп. Загальна сума призначеної та виплаченої допомоги за 12 місяців становила 24206 гри. 00 коп.(а.с.27).
З розрахунку переплати по державній допомозі одиноким матерям ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.03.2020 отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям у розмірі 24 24206,00 грн (а.с. 27).
Відповідно до довідки про доходи, ОСОБА_2 працювала у ТОВ "Сільпо-Фуд" на посаді продавця продовольчих товарів. Її дохід за період з жовтня 2018 по березень 2019 склав 31 262,43 грн (а.с. 16).
Відповідно до довідки про доходи, ОСОБА_2 працювала у ТОВ "Сільпо-Фуд" на посаді продавця продовольчих товарів. Її дохід за період з квітня 2019 по вересень 2019 склав 339 502,86 грн (а.с. 24).
Згідно Акту №63 про проведення правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 31.03.2020 встановлено, що ОСОБА_1 в декларації від 19.04.2019 року за період з 01 жовтня 2018 року по 31 березня 2019 року не задекларувала отриману її дочкою ОСОБА_2 заробітної плати в ТОВ «Сільпо-Фуд» в сумі 31262 грн. 43 коп., що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 11784 грн. 00 коп. та в декларації від 17.10.2019 року за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року не задекларувала отриману її дочкою ОСОБА_2 заробітної плати в ТОВ «Сільпо-Фуд» в сумі 39502 грн. 86 коп., що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 12422 грн. 00 коп. (а.с.26).
Внаслідок цього було переплачено бюджетні кошти в сумі 24 206,00 за період з квітня 2019 по березень 2020, які необхідно повернути на рахунок УССЗН.
Управління сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради на адресу ОСОБА_1 направило повідомлення №94 від 09.06.2020 та повторно № 1831/230 від 31.05.2021 про відшкодування коштів по переплаченій державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям щодо повернення виплаченої державної соціальної допомоги за період з квітня 2019 року по березень 2020 року у сумі 24 209,00 грн (а.с. 28 - 29).
Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку а середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, серед іншого, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Пунктами 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Судом встановлено, що на день подання заяви про призначення допомоги одиноким матерям у декларації від 19.04.2019 ОСОБА_1 не повідомила відомості щодо того, що її дочка ОСОБА_2 у період з 01.10.2018 по 31.03.2019 працювала та отримала заробітну плату в ТОВ "Сільпо-Фуд" в розмірі 31 262,43 грн. та у декларації від 17.10.2019 ОСОБА_1 не повідомила відомості щодо того, що її дочка ОСОБА_2 у період з 01.04.2019 по 30.09.2019 працювала та отримала заробітну плату в ТОВ "Сільпо-Фуд" в розмірі 39 502,89 грн.
Тобто відповідачка діяла недобросовісно та безпідставно набула виплачену Управлінням сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради допомогу, як одинока матір в сумі 24 206,00 грн.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула позивачу грошові кошти в розмірі 24 206,00 грн, які були надміру виплачені їй у зв'язку з відсутністю права на їх отримання, суд дійшов висновку про стягнення таких коштів з ОСОБА_1 на користь Управління сім'ї та соціального населення Бердичівської міської ради та позов задовольнити.
Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у сумі 2684,00 грн.( а.с 8). Керуючись ст. ст. 12-13,76-81,89,211,223,247,258,263-265,280-282,354 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позовні Управління сім'ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь Управління сім'ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради /місце знаходження 13312, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 83/, надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 24 206,00 грн та судовий збір у розмірі 2684,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлено 12.09.2023
Головуючий: Т.М. Вдовиченко