Господарський суд
Житомирської області
* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620
Від "14" вересня 2010 р.Справа № 6/18-Д
Господарський суд Житомирської області у складі:
Головуючого судді
судді Терлецької-Байдюк Н.Я.
судді
за участю представників сторін
від позивача -1 :Капелюх В.О. - довіреність №220/82/д від 15.01.2010р.;
від позивача -2: не з'явився;
від третьої особи на стороні позивача: Капелюх В.О. - довіреність №216 від
25.01.2010р.;
від третьої особи на стороні позивача: Капелюх В.О. - довіреність №64 від
23.02.2010р.;
від відповідача -1: Балан В.В. - довіреність №18-5/2203 від 31.12.2009р.;
від відповідача -2: ОСОБА_3 - довіреність від 01.06.06р.;
від відповідача -3: не з'явився;
від відповідача -4: не з'явився;
від третьої особи на стороні відповідача: не з'явився;
від прокурора: Барілов Д.В. - пом. військового прокурора (сл.посв.30.11.2005р.).
Розглянув справу за позовом Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі 1) Міністерства оборони України (м. Київ) в особі 2) Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (м. Івано-Франківськ)
Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир (м.Житомир)
2) Державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп" (м. Житомир)
до 1) Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир)
2) Приватного підприємця ОСОБА_5 (м. Житомир)
3) Зарічанської сільська рада (Житомирський район, с.Зарічани)
4) Головного управління державного казначейства України в Житомирській області (м. Житомир)
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фізичну особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_8 (м.Житомир)
про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 61350,62 грн.
Військовий прокурор Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несількогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (поза межами населеного пункту) від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5; зобов'язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 передати спірну земельну ділянку несількогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (поза межами населеного пункту) Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", як постійному землекористувачу та стягнення з Житомирської районної державної адміністрації на користь Фізичну особи - підприємця ОСОБА_5 грошових коштів в розмірі 61350,62 грн., сплачені ним за договром купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (поза межами населеного пункту) від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 Судові витрати просить покласти на відповідачів.
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 16.06.2009р. судом прийнято заяву прокурора про уточнення позовних вимог від 15.06.2009р. за вих. №2409, згідно якої просить визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га. (під будівлями - 0,0753 га., під дворами - 0,1224 га., під лісом 0,7520 га.), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Зарічани, провулок Довженка, 49, від 01.12.2005р. укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5; зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 передати спірну земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,47485 га, яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району за адресою: Житомиирська область, Житомирський район, с.Зарічани, провулок Довженка, 49 - Житомирській районній державній адміністрації Житомирської області, стягнути з відповідача - Житомирської районної державної адміністрації на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 грошові кошти в розмірі 61350 грн. 62 коп., сплачені ним за договором купівлі-продажу спірної земельної ділянки, та зобов'язати Житомирську районну державну адміністрацію передати спірну земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,47485 га Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (а.с.120-121 т.1).
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 16.04.2009р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізичну особу - підприємця ОСОБА_8
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 26.01.2010р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп".
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 25.03.2010р. залучено до участі у справі в якості відповідачів Зарічанської сільську раду та Головне управління державного казначейства України в Житомирській області.
Прокурор, представник позивача та третіх осіб в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.06.09р..
Представник відповідача -1 (Житомирської районної державної адміністрації) проти позову заперечив.
Представник відповідача-2 (ФОП ОСОБА_5) позовні вимоги не визнає з підстав, зазначених у запереченні (а.с.92-95). Вважає, що право оренди на земельну ділянку площею 0,9497 га у ПП ОСОБА_5 (договір оренди від 30.08.2008р.) для обслуговування бази виникло раніше, чим виникло право користування у Державного підприємства Міністерства оборони "Івано-Франківський ліспромкомбінат" (державний акт на право постійного користування землею площею 491,1265 га на території Зарічанської сільської ради зареєстрований 10.10.2005р.)
Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, господарський суд
13.12.2004р. Житомирською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №664 "Про припинення права Житомирської КЕЧ на користування частиною земельної ділянки по добровільній відмові на території Зарічанської сільської ради", тобто на користування вказаною вище земельною ділянкою та віднесення її до земель запасу Зарічанської сільської ради для послідуючого перерозплоділу і подальшого використання.
14.12.2004р. був складений і затверджений Акт прийому-передачі земельної ділянки площею 0,9497 га з числа земель військового містечка №167 до земель запасу Зарічанської сільської ради.
23.05.2005р. Житомирською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №329 про надання ПП ОСОБА_5 в оренду земельну ділянку площею 0,9497 га військового містечка №167.
30.08.2005р. між Житомирською райдержадміністрацією та ПП ОСОБА_5 був укладений відповідний договір оренди.
Розпорядженням Житомирської районної державної адміністрації від 08.11.2005р. №694 "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради" вирішено продати ПП ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,9497 га за 61350,62 грн. для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради.
01.12.2005р. на підставі вказаного розпорядження Житомирської районної державної адміністрації від 08.11.2005р. №694 між Житомирською районною державною адміністрацією (відповідач-1) та Фізичну особою - підприємцем ОСОБА_5 (відповідач-2) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки (а.с.60), за умовами якого Продавець (відповідач-1) передає за плату, а Покупець (відповідач-2) приймає у власність і оплачує відповідно до п.2.2 цього договору земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га ( під будівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,1224 га, під лісом - 0,7520 га), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (поза межами населеного пункту) для обслуговування бази відпочинку, категорія - землі рекреаційного призначення.
Даний договір купівлі-продажу посвідчено приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу ОСОБА_9, внесено в Державне реєстр правочинів та присвоєно реєстраційний номер 1004415.
16.05.2006р. між ОСОБА_5 (продавець) та ОСОБА_8 (покупець) укладено договір купівлі-продажу 1/2 ідеальної частини комплексу (бази відпочинку) по провулку Довженка, 49 в с.Зарічани Житомирського району та земельної ділянки площею 0,47485 гектара для обслуговування бази відпочинку (землі рекреаційного призначення), яка розташована на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (а.с.110 т.1).
Рішенням господарського суду Житомирської області від 18.04.2008р. по справі 2/1350-НМ, залишеним без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 16.12.2008р., визнано недійсним розпорядження Житомирської районної державної адміністрації №694 від 08.11.05р. "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування бази відпочинку на території Зарічансмької сільської ради".
Враховуючи, що розпорядження Житомирської районної державної адміністрації від 08.11.2005р. №694 "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради" в частині продажу ПП ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,9497 га на території Зарічанської сільської ради є недійсним з моменту його прийняття, на думку прокурора, відсутні правові підстави, на яких був укладений договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки з ПП ОСОБА_5 (відповідач-2). Просить задоволити позов.
Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Згідно ст.3 Земельного кодексу України (далі-Кодекс) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Суб'єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.
Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний акт. Чинний Кодекс серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає рішення про підтвердження права користування земельними ділянками чи затвердження матеріалів інвентаризації земель.
Відповідно до ст.116 Кодексу громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (частина перша); набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частина друга).
Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (частина перша статті 125 Кодексу).
Також слід зазначити, що ч. 3 ст. 125 Кодексу містить загальне правило щодо заборони використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.
Статтею 126 Кодексу встановлено, що документом, який посвідчує право на земельну ділянку, є державний акт.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Житомирської області від 18.04.2008р. по справі №2/1350-НМ визнано недійсним розпорядження Житомирської районної державної адміністрації №694 від 08.11.2005р. "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду та обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради" в частині продажу ПП ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,9497 га за 61350,62 грн. на території Зарічанської сільської ради. Вказане рішення суду набрало законної сили.
При вирішенні господарським судом Житомирської області справи №2/1350-НМ було встановлено, що розпорядженням №694 від 08.11.2005р. вирішено продати земельну ділянку, яка уже була надана в користування ДП Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат", про що свідчить державний акт на право постійного користування землею на території Зарічанської сільської ради від 10.10.2005р.
У відповідності до ст.35 ч.2 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Тобто, Державне підприємство Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" правомірно набуло право користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст.152 ч.2 Кодексу землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.
За ст.215 ч.3 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Відповідно до ч.6 ст.128 Земельного кодексу України рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Оскільки рішенням господарського суду Житомирської області по справі №2/1350-НМ розпорядження Житомирської районної державної адміністрації від 08.11.2005р. №694 "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради" в частині продажу ПП ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,9497 га за 61350,62 грн. для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради, на підставі якого був укладений договір купівлі-продажу від 01.12.2005р., скасовано, вимога прокурора про визнання недійсним даного договору підлягає задоволенню з огляду на те, що відсутня правова підстава для укладення договору купівлі-продажу.
Крім того, прокурор просить зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 передати спірну земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,47485 га, яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району за адресою: Житомиирська область, Житомирський район, с.Зарічани, провулок Довженка, 49 - Житомирській районній державній адміністрації Житомирської області, і стягнути з відповідача - Житомирської районної державної адміністрації на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 61350 грн. 62 коп., сплачені ним за договором купівлі-продажу спірної земельної ділянки.
По своїй суті вказані вимоги є двухсторонньою реституцією, яка застосовується як наслідок недійсності правочину.
Відповідно до ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Як вбачається з листа Головного управління державного казначейства України в Житомирській області від 15.07.2010р. №14-13/5032 та листа управління державного казначейства у Житомирському районі від 08.06.2010р. №03-06/431, сплачені ПП ОСОБА_5 згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.12.2005р. кошти в сумі 61350,62грн. зараховані наступним чином:
- 90% до бюджету Зарічанської сільської ради - в сумі 55215,56грн.;
- 10% до державного бюджету - в сумі 6135,06грн.
Враховуючи зазначений розподіл коштів, судом за клопотанням відповідача-1 було залучено до участі у справі в якості відповідачів Зарічанської сільську раду та Головне управління державного казначейства України в Житомирській області.
Згідно з частиною п'ятою статті 216 ЦК України суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи.
За обставинами справи договір купівлі продажу земельної ділянки від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5, є оспорювальним правочином.
Згідно з пунктом 2 статті 83 ГПК України господарський суд може вийти за межі позовних вимог і застосувати наслідки недійсності оспорюваного правочину, якщо про це є клопотання заінтересованої сторони.
Оскільки прокурором не виконані вимоги суду про уточнення позовних вимог в частині застосування двосторонньої реституції, інші заінтересовані особи відповідне клопотання суду не надали, суд з власної ініціативи не застосовує наслідки недійсності вказаного оспорюваного правочину, а позовні вимоги про повернення сторін в першочерговий стан в редакції, викладеній в позовній заяві, не можуть бути задоволені.
В частині вимог до Зарічанської сільської ради та Головного управління державного казначейства України в Житомирській області суд залишає позов без розгляду на підставі п.5 ст.81 ГПК України.
Враховуючи викладене, не підлягає задоволенню і вимога про зобов'язання Житомирську районну державну адміністрацію передати спірну земельну ділянку Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".
Судові витрати по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з вимоги про визнання договору недійсним покладаються на відповідачів в рівних частинах.
Керуючись ст.ст.33,43,44,49,82-85 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задоволити частково.
2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несількогосподарського призначення загальною площею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на території Зарічанської сільської ради Житомирського району (поза межами населеного пункту), від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5
3. В іншій частині позову відмовити.
4. Стосовно відповідачів Зарічанської сільської ради та Головного управління державного казначейства України в Житомирській області позов залишити без розгляду.
5. Стягнути з Житомирської районної державної адміністрації (10003, м.Житомир, вул.Лесі Українки, 1):
- в доход Державного бюджету України - 42 грн. 50 коп. державного мита;
- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
6. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_1, ід.номер НОМЕР_1):
- в доход Державного бюджету України - 42 грн. 50 коп. державного мита;
- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
СуддяТерлецька-Байдюк Н.Я.
Повне рішення складено 20 вересня 2010 року.
Віддрукувати: 11 прим.
1 - в справу
2,3 - позивачам
4,5,6 - третім особам
7,8,9,10 - відповідачам
11 - прокурору