14.09.10р.Справа № 31/243-10
За позовомПрокурора м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ
доВідкритого акціонерного товариства "Дніпроенерго", м.Запоріжжя
провнесення змін до договору
Суддя Єременко А.В.
Прокурор:не з'явився;
Від позивача:Лазуренко К.О., дов. № 4/11-469 від 16.12.2009р.;
Від відповідача:Дригайло Т.В., дов. від 02.04.2010 р.
Прокурор м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, з позовом та просить прийняти рішення, яким змінити п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 19.10.2005 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Дніпроенерго", виклавши його в такій редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі".
Позовні вимоги мотивовано зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у вказаний договір оренди земельної ділянки.
Дніпропетровська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.
Відповідач згідно відзиву на позов зазначає, що відповідачем був направлений до Дніпропетровської міської ради лист про готовність приведення розділу "Орендна плата" договорів оренди земельних ділянок у відповідність до чинного земельного законодавства України. Також відповідач зазначає про виконання зобов'язань по внесенню орендної плати в повному обсязі.
В судовому засіданні 14.09.10 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
На підставі рішення міської ради від 20.04.2005 р. № 430/26 між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариства "Дніпроенерго" (орендар) 19.10.2005 року укладено договір оренди землі (далі -договір оренди землі), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку, загальною площею 0,2974 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. 20-річчя Перемоги, яка зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:09:090:0024.
Строк оренди земельної ділянки - десять років без права капітального будівництва. (п.3.1 Договору оренди землі).
Згідно п. 4.1. Договору оренди землі річна орендна плати за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.
Договір оренди землі зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040610400370 від 03.04.2006 р.
03.06.2008 року було прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 309-VІ, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”;
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.
Згідно з прикінцевими положеннями Закону України № 309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року).
Прокурор вважає, що прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та внесення змін до Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до Договору оренди землі.
Розглянувши позовні вимоги прокурора, суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільними кодексами України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (статтею 21 Закону України "Про оренду землі"). Аналогічну норму щодо розміру, умов і строків внесення орендної плати за землю визначено ст. 19 Закону України "Про плату за землю".
Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.
Згідно п. 4.7 Договору оренди землі розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
На час вирішення спору у суді до матеріалів справи не надано доказів зміни умов договору оренди землі у встановленій законом формі.
Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Змінити п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 19.10.2005 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, ідентифікаційний код 24232376) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпроенерго" (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, код ЄДРПОУ 00130872), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козиною А.В., зареєстрованого в реєстрі за № 5785 від 19.10.05 р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 03.04.06 р. за № 040610400370, виклавши його в такій редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі".
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпроенерго" (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, код ЄДРПОУ 00130872) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі 85, 00 грн., про що видати наказ.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпроенерго" (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, код ЄДРПОУ 00130872) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн., видати наказ.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А.В.Єременко