Справа № 761/27707/23
Провадження № 1-кс/761/17980/2023
07 вересня 2023 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , представника ГО «Центр захисту Інвалідів» - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу представника Громадської організації «Центр захисту інвалідів» - адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представника Громадської організації «Центр захисту інвалідів» - адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року.
Свою скаргу заявник мотивує тим, що ГСУ Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №52023000000000077 від 15.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.
Вказав, що ГО «Центр захисту інвалідів», якій кримінальними правопорушеннями було завдано майнової шкоди та представник якої подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, набула процесуального статусу потерпілого в кримінальному провадженні відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України.
У заяві про вчинене кримінальне правопорушення представник ГО «Центр захисту інвалідів» (скорочено - ГО ЦЗІ) зазначав про завдання даним злочином майнової шкоди ГО в особливо великому розмірі, з наведенням конкретних фактів, які підтверджують завдану шкоду, просив зареєструвати кримінальне провадження, надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, залучити у встановленому законом порядку ГО ЦЗІ як потерпілого у даному кримінальному провадженні, надати його представнику пам?ятку про права та обов?язки потерпілого.
Між тим, ГО «Центр захисту інвалідів» про відкриття кримінального провадження за заявою, та про передачу даного кримінального провадження до іншого органу досудового розслідування повідомлено не було, витягу з ЄРДР та інших процесуальних документів у зазначеному кримінальному провадженні не надано.
Рішення слідчого ОСОБА_4 , прийняте у формі постанови від 15.03.2023 про відмову у визнанні ГО «Центр захисту інвалідів» потерпілою юридичною особою у кримінальному провадженні N 52023000000000077 від 17.02.2023 (оскаржувана постанова), є незаконним та таким, що підлягає скасуванню під час досудового розслідування, а тому оскаржується даною скаргою.
У зв'язку з наведеним, заявник вважає постанову старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року, такою, що підлягає скасуванню.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав доводи скарги, просив її задовольнити.
Старший слідчий Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , рішення якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, на виклик у судове засідання не з'явилась, будь-яких заяв або клопотань не направляла, матеріали кримінального провадження не надала.
Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, рішення якої оскаржується, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим, може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Так, слідчим суддею встановлено, що ГСУ Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №52023000000000077 від 15.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.
15 березня 2023 року старший слідчий Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 винесла постанову про відмову у визнанні потерпілим ГО «Центр захисту Інвалідів» у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року.
Так, слідчий у своїй постанові послався на те, що у органу досудового розслідування відсутня інформація щодо завдання ГО «Центр захисту Інвалідів» шкоди, передбаченої ч.1 ст. 55 КК України діями прокурора ОГП ОСОБА_5 у межах кримінального провадження №12021162510001488.
Проте, такий висновок слідчого є передчасним і таким, що не підтверджений сукупністю належних та допустимих доказів, здобутих в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року.
При цьому, всупереч положенням ст.110 КПК України, вказана постанова слідчого не містить достатніх відомостей про зміст обставин, які стали підставами для прийняття постанови, у ній не наведено належних мотивів на спростування доводів адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ГО «Центр захисту Інвалідів» зазначених у заяві, не наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні.
Разом з тим, суд звертає увагу на те, як вбачається з відомостей наведених скаржником у скарзі, кримінальне провадження №52023000000000077 від 15.03.2023 року було розпочато за заявою ГО «Центр захисту Інвалідів», при чому самій заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначається, що ГО «Центр захисту Інвалідів». вважає себе потерпілим від кримінального правопорушення.
В свою чергу, положеннями ч. 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Слід зазначити, що ч.5 ст.55 КПК України надає слідчому, прокурору право винести постанову про відмову у визнанні потерпілим в тому разі, якщо заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.
В той же час, слідчим в постанові зроблено загальний висновок про відсутність даних про заподіяння шкоди, без посилання на матеріали досудового розслідування, слідчі дії, які були проведені та дають підстави вважати, що ГО «Центр захисту Інвалідів» не було завдано шкоди.
Цитування у постанові положень кримінального процесуального закону не можна ототожнити з відомостями про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотивами прийняття постанови, їх обґрунтуванням.
Разом з тим, постанова старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року, є необґрунтованою, а рішення про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні - передчасним.
Враховуючи наведене, постанова старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року, підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 26, 55, 110, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника Громадської організації «Центр захисту інвалідів» - адвоката ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Скасувати постанову старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 березня 2023 року про відмову у визнанні ГО «Центр захисту Інвалідів» потерпілим у кримінальному провадженні №52023000000000077 від 15.03.2023 року.
В задоволені інших вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1