06 вересня 2023 року Справа № 160/5337/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення по справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування,-
12 квітня 2022 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" з вимогами:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, Вакулівська ТГ, село Вакулове, вулиця Каштанова, будинок 1 Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ - 20196488) до повного усунення порушень, зазначених в акті від 26.11.2021 № 696.
Ухвалою суду від 18.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5337/22 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 13.06.2022 призначено розгляд адміністративної справи № 160/5337/22 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Ухвалою суду від 06.07.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 для надання сторонам часу для примирення, у тому числі шляхом медіації - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні, а саме до 30.11.2022 та поновлено ухвалою суду від 30.11.2022.
Ухвалою суду від 30.11.2022 за клопотанням представника відповідача зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.02.2023 та ухвалою суду від 20.02.2023 поновлено провадження у справі.
Ухвалою суду від 20.02.2023 за клопотанням представника відповідача зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.05.2023.
Ухвалою суду від 24.05.2023 за клопотанням представника відповідача здійснено заміну первісного відповідача у справі № 160/5337/22 з Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (ІК в ЄДРПОУ 20196488) на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» (53172, с.Вакулове, вул.Каштанова, б.1, Криворізький район, Дніпропетровська область, ІК в ЄДРПОУ 20196488) та зупинено провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 16.08.2023.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у період з 14.08.2023 по 01.09.2023 у щорічній відпустці, розгляд справи призначено на 10 год. 00 хв. 06.09.2023.
Ухвалою суду від 06.09.2023 поновлено провадження у справі.
05.09.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення в Україні воєнного стану та надання часу для примирення сторін.
В обґрунтування клопотання зазначає, що незважаючи на обставини, які пов'язані із введенням в Україні воєнного стану та значним скрутним становищем у сфері фінансування бюджетних закладів, відповідачем продовжується робота щодо усунення виявлених недоліків працівниками ДСНС під час перевірки закладу.
У судове засідання 06.09.2023 року представник позивача та представник відповідача не прибули, надали до суду клопотання розглянути питання про зупинення провадження у справі без їх участі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 160/5337/22, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Також Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Вказаний Указ затверджено Законом України № 2915-IX від 07.02.2023.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 01.05.2023 №254/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 9259 від 02.05.2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 26.07.2023 №451/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 9532 від 26.07.2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Отже, наразі воєнний стан в Україні діє до 05 години 30 хвилин 15 листопада 2023 року.
Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, у зв'язку з чим усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті від 26.11.2021 року № 696, є ускладненим, у зв'язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, та призначити розгляд справи на 16 листопада 2023 року о 09:00 год.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування до моменту припинення в Україні воєнного стану.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 16 листопада 2023 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков