Справа № 541/3009/23
Провадження № 1-кс/541/890/2023
04 вересня 2023 рокум. Миргород
Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.06.2023 року до ЄРДР за № 42023172050000040 клопотання слідчого СВ Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 від 29.08.2023 року про тимчасовий доступ до речей і документів, -
29 серпня 2023 року слідчий СВ Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, а саме: дозволу на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; висновку про оцінку впливу на довкілля або висновку екологічної експертизи; звіту підприємства про оцінку впливу на довкілля; паспорту на кожне джерело стаціонарного викиду забруднюючих речовин атмосферне повітря; результати інвентаризації стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речових в атмосферне повітря; дозволу на розміщення відходів; документація щодо погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів; дозволу на зберігання та видалення відходів; спеціальний дозвіл на змішування чи захоронення відходів для утилізації; дозвіл на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів та інших біологічних агентів, документацію щодо кількості голів свиней розташованих на території свинокомплексу.
Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_5 подала заяву про розгляд клопотання за відсутності представника Товариства, просила відмовити в задоволенні клопотання.
Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з клопотання та наданих матеріалів кримінального провадження, в провадженні СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023172050000040 від 23.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Миргородського району, Полтавської області, юридичні особи здійснюють підприємницьку діяльність із порушенням вимог природоохоронного законодавства, чим спричиняють забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров'я людей та довкілля речовинами та іншими матеріалами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, чим створюють небезпеку для життя, здоров'я людей і довкілля.
Провадження господарської діяльності, пов'язаної із забрудненням атмосферного повітря, регламентовано відповідним Законом України «Про охорону атмосферного повітря» та виданими на його виконання підзаконними нормативно-правовими актами.
Зокрема, ст. 111 вказаного Закону визначено, що видача дозволу на викиди здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з?питань охорони навколишнього природного середовища або через центри надання адміністративних послуг протягом двадцяти робочих днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для його видачі, безоплатно відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Для одержання дозволу на викиди суб'єкт господарювання, подає у тому числі відомості щодо наявності висновку з оцінки впливу на довкілля, в якому визначено допустимість провадження планованої діяльності, яка згідно з вимогами Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" підлягає оцінці впливу на довкілля.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 7 ст. 9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» уповноважений територіальний орган, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, - уповноважений центральний орган видає висновок з оцінки впливу на довкілля, яким виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, зокрема величини та масштабів такого впливу (площа території та чисельність населення, які можуть зазнати впливу), характеру (у тому числі - транскордонного), інтенсивності і складності, ймовірності, очікуваного початку, тривалості, частоти і невідворотності впливу (включаючи прямий і будь-який опосередкований, побічний, кумулятивний, транскордонний, короткостроковий, середньостроковий та довгостроковий, постійний і тимчасовий, позитивний і негативний впливи), передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення впливу на довкілля, визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість провадження планованої діяльності та визначає екологічні умови її провадження. Висновок з оцінки впливу на довкілля є обов'язковим для виконання. Екологічні умови провадження планованої діяльності, зазначені у частині п'ятій цієї статті, є обов'язковими. Висновок з оцінки впливу на довкілля враховується при прийнятті рішення про провадження планованої діяльності та може бути підставою для відмови у видачі рішення про провадження планованої діяльності. Уповноважений територіальний орган, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, - уповноважений центральний орган оприлюднює висновок з оцінки впливу на довкілля протягом трьох робочих днів з дня його прийняття у спосіб та в порядку, визначені статтею 4 цього Закону, та протягом цього ж строку вносить його до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля. Висновок з оцінки впливу на довкілля передається з Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформаційно- телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України в Порядку організації електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 16 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підставою для припинення діяльності підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання є провадження планованої діяльності, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, без здійснення такої оцінки та отримання рішення про провадження планованої діяльності або систематичні порушення у сфері оцінки впливу на довкілля, що не можуть бути усунені з технічних, економічних або інших причин.
Порушення вимог Законів України «Про охорону атмосферного повітря», «Про оцінку впливу на довкілля» та «Про охорону навколишнього природного середовища» тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність, зокрема, ч. 4 ст. З Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» встановлено, що забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.
Як вбачається з клопотання, відповідно до відомостей про види діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює діяльність, яка унормована вищевказаними нормативними актами, а тому потребує отримання висновку з оцінки впливу на довкілля. До ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит у порядку ст. ст. 40,93 КПК України про надання інформації та завірених належним чином копій документів, а саме: чи зверталося підприємство з приводу отримання дозволу на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, надати завірені належним чином копії підтверджуючі документи, у разі відсутності надати ґрунтовну інформацію з приводу причин та умов відсутності; чи отримувало підприємство висновок про оцінку впливу на довкілля або висновок екологічної експертизи, надати завірені належним чином копії у разі відсутності надати ґрунтовну інформацію з приводу причин та умов відсутності; завірену належним чином копію звіту підприємства про оцінку впливу на довкілля, у разі відсутності надати ґрунтовну інформацію з приводу причин та умов відсутності; завірену належним чином копію паспорту на кожне джерело стаціонарного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а також результати інвентаризації стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речових в атмосферне повітря, у разі відсутності зазначених документів надати ґрунтовну інформацію з приводу причин та умов відсутності; про кількість голів свиней розташований на території свинокомплексу та отримання дозволу на розміщення відходів, погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів, дозволу на зберігання та видалення відходів, спеціального дозволу на змішування чи захоронения відходів для утилізації.
Відповідно до відповіді від 10.07.2023р., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначило, що в запиті не міститься відомостей про надання тимчасового доступу до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в розумінні ст. 164 КПК України.
Як зазначено слідчим, для підтвердження або спростування обставин викладених вище виникла необхідність в отриманні завірених належним чином вищевказаних документів.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:ь 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріли клопотання, слідчий суддя вважає, що є ознаки вчинення кримінального правопорушення та сторона кримінального провадження довела наявність достатність підстав вважати, що вищезазначені документи, до яких просить надати тимчасовий доступ можуть знаходитися у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, можуть бути використанні в розкритті цього кримінального правопорушення та як доказу під час досудового розслідування та в суді. З таких підстав клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42023172050000040 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, а саме: лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_6 , лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, а саме:
• дозволу на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
• висновку про оцінку впливу на довкілля або висновку екологічної експертизи;
• звіту підприємства про оцінку впливу на довкілля;
• паспорту на кожне джерело стаціонарного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
• результати інвентаризації стаціонарних джерел викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речових в атмосферне повітря;
• дозволу на розміщення відходів;
• документація щодо погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів;
• дозволу на зберігання та видалення відходів;
• спеціальний дозвіл на змішування чи захоронення відходів для утилізації;
• дозвіл на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів та інших біологічних агентів.
• документацію щодо кількості голів свиней розташованих на території свинокомплексу.
Строк дії ухвали слідчого судді до 05 листопада 2023 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1