Справа № 609/683/23
2-о/609/58/2023
05 вересня 2023 року Шумський районний суд Тернопільської області
в складі: головуючої судді Катерняк О.М.
при секретарі судового засідання Мацишиній Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1
заінтересовані особи: Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області
вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,
учасники справи не з'явилися,
І. Стислий виклад позиції сторін.
1. 24 липня 2023 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник), де заінтересованими особами є: Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.
2. Заява обґрунтована тим, що заявник звернувся до Архівного відділу №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області та отримав архівну довідку про трудовий стаж №03-01/2/188 від 17.02.2023. Як зазначає заявник, дана довідка містить помилкові відомості щодо його персональних даних, неправильно та неповно вказано відомості його імені та по батькові, в довідці зазначено « ОСОБА_2 », що не відповідає його фактичним даним. Коли він звернувся до архівного відділу №2 Кременецької районної військової адміністрації з клопотанням внести зміни до архівних довідок, то отримав відмову з підстав невідповідності таких дій законодавству. Крім того, при оформленні трудової книжки колгоспника заявника № НОМЕР_1 від 14.09.1983 року також було допущено помилку, а саме вказано « ОСОБА_1 » замість « ОСОБА_1 ». Чому в архівних документах колгоспу ім. К.Маркса село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області та при видачі йому трудової книжки його дані вказано неточно, зокрема відсутні відомості про його правильне ім'я та по батькові заявник не знає, раніше ніколи йому про це не було відомо та заявник не надавав цьому особливого значення.
Встановити даний факт належності архівної довідки та трудової книжки колгоспника в судовому порядку заявник вирішив у зв'язку з тим, що досяг пенсійного віку і йому потрібно буде звертатися до державних органів за отриманням пенсійного забезпечення. Як зазначає заявник, те, що його правильні дані по батькові « ОСОБА_1 » підтверджується рядом документів, доданих до матеріалів заяви.
З цих причин заявник просить встановити факт належності йому правовстановлюючих документів, а саме: архівної довідки про трудовий стаж №03-01/2/188 від 17.02.2023 та трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 від 14.09.1983.
3. Від заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшло заперечення по справі. Вважають вимоги заявника безпідставними, оскільки із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту йому необхідно для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії. А отже встановлення даного факту пов'язане з вирішенням спору про право, а саме, право на пенсію. Вказують, що заявником не надано доказів, що трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 від 14.09.1983 року та архівна довідка №03-01/2/188 від 17.02.2023 належать саме йому.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 27 липня 2023 року заяву було залишено без руху, заявнику надано десятиденний термін для усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду.
5. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 10 серпня 2023 року, після усуненням заявником недоліків, було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 05 вересня 2023 року.
6. Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив вимоги заяви задовольнити повністю.
Заінтересовані особи: Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не забезпечили явку своїх представників, хоча про розгляд справи були належним чином повідомлені.
Від представника заінтересованої особи Кременецької районної військової адміністрації в особі архівного відділу Кременецької РДА Чаплюк О.В. на електронну адресу суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечувала.
Відповідно до вимог ст. 44 ЦПК України учасники судового розгляду повинні добросовісно користуватися своїми правами. Тому, суд вважає, що заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не з'явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.
В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
8. Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року Про утворення та ліквідацію районів, що набрала чинності 19.07.2020 року, змінений адміністративно-територіальний устрій нашої Держави.
Зокрема, відповідно до підпункту 19 пункту 3 та абзацу 1 підпункту 19 пункту 1 цієї Постанови ліквідований Шумський район Тернопільської області та утворений Кременецький район Тернопільської області (з адміністративним центром у місті Кременець) у складі територій Борсуківської сільської, Великодедеркальської сільської, Вишнівецької селищної, Кременецької міської, Лановецької міської, Лопушненської сільської, Почаївської міської, Шумської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
9. Судом встановлено, що відповідно до повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новостав Шумського району Тернопільської області, в графі «батьки» вказано: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .
10. Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 слідує, що 19 квітня 2007 року було укладено шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 .
11. Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_6 , в графі «батьки» вказано: батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_7 .
12. 12 січня 2001 року Шумським РВ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 було видано паспорт громадянина України НОМЕР_5 , а також ДПІ у Якимівському районі Запорізької області 27.03.2001 року ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_6 .
13. Судом оглянуто та досліджено трудову книжку колгоспника № НОМЕР_1 , з якої вбачається, що 14 вересня 1983 року дана трудова книжка колгоспника заведена на ім'я « ОСОБА_1 », 1963 р.н.
14. Судом оглянуто та досліджено ОСОБА_8 довідку про трудовий стаж №03-01/2/188 від 17.02.2023, видану Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, згідно з якою вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу ім. К.Маркса село Шумбар Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах обліку трудового стажу за 1976-1982 роки та в книзі нарахування заробітної плати за 1983 рік є дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_2 (так в документах) з квітня 1976 року по грудень 1983 року.
15. Відповідно до листа №03-01/2/756 від 19.05.2023, виданого Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області вбачається, що розглянувши звернення заявника щодо внесення змін до архівної довідки про трудовий стаж за 1976-1983, а саме виправлення в графах «ім'я» та «по батькові», Архівний відділ повідомляє, що відповідно до законодавства не має права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні.
ІV. Оцінка Суду.
16. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.
17. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.
18. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч.1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.
19. Як зазначено у пункті 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
20. Згідно з роз'ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
21. Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Таким чином, як вбачається з вищевикладеного на даний час заявник має намір оформити отримання пенсії по віку, однак зробити цього не може, оскільки в правовстановлюючих документах, які підтверджують його страховий стаж, а саме: в архівній довідці неправильно та неповно вказано відомості ім'я та по батькові заявника, в трудовій книжці допущена помилка в написанні персональних даних заявника - його ім'я, що викликає сумнів в органів Пенсійного фонду України щодо належності трудової книжки та архівної довідки саме заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
22. Системний аналіз роз'яснень Верховного Суду України дає підстави для висновку, що умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявнику для конкретної мети; відсутній спір про право.
23. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
24. У відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
25. Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім'я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз'яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.
Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 просив встановити факт належності правовстановлюючих документів, оскільки відомості написання його ім'я та по батькові в архівній довідці та трудовій книжці колгоспника не співпадають з написанням його ім'я та по батькові в паспорті громадянина України.
26. За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини на які посилається заявник, дані докази повністю узгоджуються з заявою ОСОБА_1 , є такими, що дозволяють встановити факт належності йому архівної довідки та трудової книжки колгоспника.
Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявнику є необхідним для реалізації його права на пенсійне забезпечення.
V. Розподіл судових витрат між сторонами.
27. Заявником при подачі позову було сплачено 536 грн. 80 коп. судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.
З цих підстав,
Керуючись ст.ст. 4, 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,-
1.Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 ) про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, де заінтересованими особами є: Кременецька районна військова адміністрація в особі архівного відділу Кременецької РДА (місце знаходження: м. Кременець, вул. Шевченка, 56, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 24637995), Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місце знаходження: м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14035769) - задовольнити.
2.Встановити факт належності правовстановлюючих документів, а саме те, що архівна довідка про трудовий стаж №03-01/2/188 від 17.02.2023 року, видана Архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області та трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 від 14.09.1983 року належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повне рішення суду складено 05 вересня 2023 року.
Суддя: О. М. Катерняк