16 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-6504/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора діючого в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області
до: Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт-Бердянськ», м. Бердянськ Запорізької області
про: стягнення суми недоїмки,
за участю представників сторін:
від прокуратури: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора діючого в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт-Бердянськ» (далі - КП «Аеропорт-Бердянськ»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ м. Бердянську Запорізької області суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 23427 грн. 46 коп.
Обґрунтовуючи свої вимоги прокурор у позові посилається на те, що відповідачем було самостійно нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень - червень 2010 року. Проте, відповідачем сума зазначеного зобов'язання була сплачена лише частково. Разом з тим, прокурор також зазначає, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.
03 вересня 2010 року позивачем подана до суду заява (вх. №25061) про зміну позовних вимог, якою начальник УПФУ в м. Бердянську збільшив розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 32758 грн. 94 коп.
Прокурор у судове засідання не з'явився. Натомість на адресу суду надійшла заява (вх. №26743 від 16.09.2010) у якій прокурор просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання позивач повідомлявся належним чином. Заяв чи клопотань з боку представника позивача до суду не надходило.
У судове засідання представник відповідача в друге не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на спростування викладеного у адміністративному позові з боку відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд встановив наступне.
Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Відповідно до п.6 ст.19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
У судовому засіданні встановлено, що відповідачем по справі самостійно визначені суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень - липень 2010 року у загальному розмірі 36182 грн. 21 коп., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками нарахування відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до розрахунку сум заборгованості відповідача до Пенсійного фонду, КП «Аеропорт-Бердянськ» частково сплачена сума самостійно визначеного зобов'язання у розмірі 3423 грн. 27 коп., що також підтверджено наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями. Загальна сума заборгованості відповідно до розрахунку, станом на 31.08.2010, складає 32758 грн. 94 грн.
Доказів щодо сплати суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у повному обсязі з боку відповідача суду не надавалися.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Розглянувши матеріали справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт-Бердянськ» на користь УПФУ в м. Бердянську Запорізької області суми недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 158-163, ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,
Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора діючого в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт-Бердянськ» про стягнення суми заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт-Бердянськ» (71100, м. Бердянськ Запорізької області, Аеропорт, роз. рахунок 26001060316833, Запорізьке РУ «Приватбанк», МФО 313399, ідентифікаційний код 36899798) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (71112, м. Бердянськ Запорізької області, пл. 1 Бердянської ради, 2, роз. рахунок 25602301201083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508373) суму недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32758 (тридцять дві тисячі сімсот п'ятдесят вісім) гривень 94 копійок.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Н.В. Стрельнікова