07 квітня 2010 року 15:57 Справа № 2а-1033/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Татаринова Д.В.
при секретарі Сандига В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області, смт. Приазовське Запорізької області
до: Фермерського господарства «Пачево», смт. Приазовське Запорізької області
про: стягнення податкового боргу, -
за участю представників сторін:
від прокурора: Романов Р.О., посвідчення №83від 06 серпня 2008 року.
від позивача:не з'явився;
від відповідача: не з'явився, -
22 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області до Фермерського господарства «Пачево», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету Приазовського району податкову заборгованість у розмірі 638,22 гривень.
У позові вказано, що станом на час подання позову відповідач, згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, має податковий борг у сумі 638,22 гривень, у тому числі: загальна заборгованість по податку на прибуток - 170 гривень; загальна заборгованість по земельному податку - 296 гривень; загальна заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища 167,34 гривень
Заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0002711501 від 30.07.2009, №0002581501 від 27.07.2009, №0002701501 від 30.07.2009, прийнятих за актами перевірки №390/15/204480924 від 17.07.2009 та №423/15/20480924 від 29.07.2009.
На день подання заяви, ДПІ прийнято усі встановлені діючим законодавством заходи щодо погашення заборгованості, однак відповідачем вона не погашена.
Прокурор у судовому засіданні позовну заяву підтримав у повному обсязі, просить суд позов задовольнити.
Представник позивача до судового засідання не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи без участі представника, позов підтримує у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями на адресу зазначену у відповідному державному реєстрі. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що фермерське господарство «Пачево» зареєстровано 29.05.1995 розпорядженням Приазовської районної адміністрації Запорізької області №103-Р.
Станом на час розгляду справи у відповідача існує заборгованість податку на прибуток - 170 гривень, по земельному податку - 296 гривень, по збору за забруднення навколишнього середовища 167,34 гривень, що підтверджується довідкою про заборгованість ф/г «Пачево» наданою ДПІ в Приазовському районі Запорізької області.
17.07.2009 фахівцями ДПІ в Приазовському районі Запорізької області проведено невиїзну документальну перевірки відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності по земельному податку, про що складено акти перевірки №390/15/20480924 від 17.07.2009, перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000, ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535 від 03.07.1992, а саме не подання розрахунку по земельному податку за 2009 рік.
За результатами перевірки прийнято відповідне податкове повідомлення-рішення від 27.07.2009 №0002581501/0, якими ф/г «Пачево» визначено суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 170 гривень.
29.07.2009 фахівцями ДПІ в Приазовському районі Запорізької області проведено невиїзну документальну перевірки відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток та розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, про що складено акти перевірки №423/15/20480924 від 29.07.2009, перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000, п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334 від 28.12.1994, п.7.2 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та Міністерства ядерної безпеки України, ДПА України №162/379 від 19.07.1999, а саме неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за період за 1 квартал 2009 року та звіту зі збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2009 року, що підтверджується копією зазначеного акту в матеріалах справи.
За результатами перевірки прийнято відповідні податкові повідомлення-рішення від 30.07.2009 №0002711501/0 та №0002701501, якими ф/г «Пачево» визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 170 гривень та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170 гривень, які вручені особисто керівнику ф/г «Пачево», що підтверджується копіями податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи.
В адміністративному чи судовому порядку відповідач згадані вище податкові повідомлення-рішення відповідач не оскаржував, що підтверджується матеріалами справи, тому податкове зобов'язання є узгодженим.
У зв'язку з заборгованістю ф/г «Пачево» ДПІ у Приазовському районі Запорізької області направлено відповідачу податкові вимоги, перша податкова вимога № 1/90 від 11.09.2009, яка була вручена відповідачу 15.09.2009, що підтверджується поштовим повідомленням в матеріалах справи. Після першої вимоги, в встановлені законодавством строки, відповідачу була направлена друга податкова вимога №2/96 від 16.10.2009, яка була вручена відповідачу 27.10.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення в матеріалах справи.
30.11.2009 начальником ДПІ у Приазовському районі Запорізької області прийняте рішення № 20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ф/г «Пачево» в рахунок погашення його податкового боргу, що підтверджується копією зазначеного рішення в матеріалах справи.
Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 від 04.12.1990, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25.06.1991, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства України.
Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334 від 28.12.1994 передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Статтею 22 Декрету Кабінету міністрів України «Про місцеві податки та збори» №56-93 від 20.05.1993 встановлено, що Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати місцевих податків і зборів до бюджету місцевого самоврядування покладається на платників відповідно до чинного законодавства. Контроль за сплатою місцевих податків і зборів здійснюється державними податковими інспекціями.
Пунктом 1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 встановлено, що податкове, зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Пунктом 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 цього Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, податковий борг у розмірі 638,22 гривень є узгодженим та підлягає стягненню з відповідача до бюджету.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає встановленим факт наявності у відповідача податкового боргу у визначеній податковим органом сумі.
Відповідачем не спростовано правильність розрахунку його податкової заборгованості, а саме несплата податків у розмірі заявленому до стягнення.
При відсутності сплати податкового боргу, згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу по податку на прибуток та по комунальному податку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області до Фермерського господарства «Пачево» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з Фермерського господарства «Пачево» (72401, Запорізька обл., смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 29/19, код 20480924) на користь державного бюджету Приазовського району Запорізької області (11021000, р/р31112009700250, МФО813015 в ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676995, призначення платежу: *;101; код; погашення податкової заборгованості) 170 (сто сімдесят) гривень заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств.
Стягнути з Фермерського господарства «Пачево» (72401, Запорізька обл., смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 29/19, код 20480924) на користь державного бюджету Приазовського району Запорізької області (16010200, р/р33211811700251, МФО813015 в ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676995, призначення платежу: *;101; код; погашення податкової заборгованості) 296 (двісті дев'яносто шість) гривень 36 копійок заборгованості з земельного податку.
Стягнути з Фермерського господарства «Пачево» (72401, Запорізька обл., смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 29/19, код 20480924) на користь державного бюджету Приазовського району Запорізької області (11021000, р/р331123297002511, МФО 813015 в ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676995, призначення платежу: *;101; код; погашення податкової заборгованості) 167 (сто шістдесят сім) гривень 34 копійки заборгованості зі збору за забруднення навколишнього середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову складено у повному обсязі «09» липня 2010 року.
Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов