31 серпня 2023 року справа № 640/8204/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування,
31.05.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) одноповерхової окремо стоячої будівлі цеху мучних виробів Фізичної особи - підприємця " ОСОБА_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зобов'язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта, до повного усунення порушень, зазначених в акті від 25.01.2022 №14.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 (суддя Клочкова Н.В.) поновлено позивачу строк для звернення до суду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією, яка повернулась на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва із зазначенням причини повернення: за закінченням терміну зберігання.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
03.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 26.12.2022 №03-19/5273/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/8204/22.
03.05.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 клопотання представника відповідача - адвоката Григоренка Андрія Олександровича від 05.07.2023, - задоволено. Вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №640/8204/22 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання у справі на 03.08.2023 о 10.30 год.
26.07.2023 представником відповідача - адвокатом Григоренком Андрієм Олександровичем через підсистему "Електронний Суд" подано клопотання, в якому представник позивача просить суд надати можливість брати участь в судовому засіданні по справі № 640/8204/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему EasyCon представнику позивача - адвокату Григоренку Андрію Олександровичу (адреса ел. пошти в системі EasyCon: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 03.08.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Григоренка Андрія Олександровича від 26.07.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, призначеного на 03.08.2023, - відмовлено.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника відповідача на 21.09.2023.
Суд зазначає, що 02.08.2023 представником відповідача - адвокатом Григоренком Андрієм Олександровичем через підсистему "Електронний Суд" подано клопотання, в якому представник позивача просить суд у випадку відсутності у Київського окружного адміністративного суду технічної можливості забезпечення права представника ОСОБА_1 - адвоката Григоренка А.О. на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, відкласти розгляд справи на іншу дату не раніше 31.08.2023 та справу без участі відповідача та його представника не розглядати.
При цьому, до клопотання від 02.08.2023 не було додано доказів надсилання вказаного клопотання позивачу.
Вказане клопотання було передано судді Кушновій А.О. відділом канцелярії суду 31.08.2023 у зв'язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у щорічній відпустці.
Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Також, відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Як було зазначено судом, протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника відповідача на 21.09.2023.
Оскільки технічна можливість проведення судового засідання саме 21.09.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у Київському окружному адміністративному суді відсутня (зал 1112 не обладнаний системою ВКЗ), суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання.
Суд звертає увагу представника відповідача, що наступне судове засідання (після 21.09.2023) може бути призначено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за умови завчасного подання відповідного клопотання учасником справи із доказами направлення даного клопотання іншому учаснику справи.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Григоренка Андрія Олександровича від 02.08.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, призначеного на 21.09.2023, - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.