Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 313
Іменем України
28.07.2006
Справа №2-30/4377-2006
За позовом Семісотської сільської ради, Ленінський р-он, с. Семістока, вул. Гагаріна, буд. 10.
До відповідача суб'єкта підприємницької діяльності Столяр Миколая Павловича, Ленінський р-он, с. Семістка, вул. Леніна, буд. 4.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ленінський районний відділ земельних ресурсів, Ленінський р-он, смт. Леніно, вул. Пушкіна, буд. 22.
Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Суддя Ловягіна Ю.Ю.
Від позивача - Ніконков, за дов. від 06.02.2006 р. № 28/02-22 у справі.
Від відповідача - Мироненко, за дов. Від 01.03.2006 р. у справі.
Від третьої особи - не з'явився.
Суть спору: Позивач - Семісотська сільська рада - звернувся до господарського суду з позовом до відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності Столяр Миколая Павловича - про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки розміром 0,0025 га., розташованої за адресою с. Каменське на повороті вул. Набережної біля житлового будинку № 1, яка використовується під торгівельний павільйон та земельної ділянки розміром 0,009 га., розташованої за адресою с. Семісотка, пер. Шкільний в районі торгівельного центру, яка використовується під розміщення магазину шляхом зносу.
Свої вимоги позивач пояснює тим, що відповідач без оформлення правовстановлюючих документів зайняв земельні ділянки та здійснив будівництво магазину та торгівельного павільйону, які просить звільнити шляхом зносу збудованих приміщень.
Заявою від 19.05.2006 р. (а.с. 105) позивач збільшив свої вимоги та просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 0,0050 га., розташовану за адресою с. Каменське на повороті вул. Набережної біля житлового будинку № 1, яка використовується під торгівельний павільйон, та земельну ділянку розміром 0,0090 га., розташовану за адресою с. Семісотка, пер. Шкільний в районі торгівельного центру, яка використовується під розміщення магазину шляхом зносу.
Відповідач письмовий відзив на позов не представив, як пояснив у судових засіданнях позов не визнає, оскільки земельні ділянки були їм зайняті не самовільно, а представлені в тимчасове користування строком на п'ять років рішенням Семісотської сільської ради 15 сесії 23 скликання від 02.06.2000 р. В теперішній час проект відведення земельних ділянок був виготовлений ПП «Вітал-Агро» і направлений в Семісотську сільську раду для погодження.
Ухвалою від 19 травня 2006 р. господарський суд залучив до участі у справі як третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ленінський районний відділ земельних ресурсів, який у судове засідання жодного разу не з'явився і письмові пояснення не представив.
Розглянув матеріали справи, заслухав доводи представників сторін, суд -
Стаття 116 Земельного кодексу України визначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.
Згідно зі статтею 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Відповідно до п. 12 розділу IХ Прикінцевих положень до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Рішеннями шостої сесії четвертого скликання Семітської сільської ради від 27.11.2002 р. (а.с. 8, 9) СПД Столяр М.П. була дана згода на складання проекту відводу земельної ділянки площею 50 кв.м. за рахунок земель Семісотської сільської ради для передачі в оренду терміном на три роки під розміщенням тимчасового об'єкту торгівлі в с. Семісотка біля торгового центру та в с. Каменське в районі ринку.
В січні 2004 р. (а.с. 10 - 11), травні 2004 р. (а.с. 116), липні 2004 р. (а.с. 122) та липні 2005 р. (а.с. 12 - 19) начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ленінського р-ну та державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель АР Крим були проведені перевірки дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, у ході якої виявлено порушення земельного законодавства, а саме: у СПД Столяр М.П. відсутня документація на право користування земельними ділянками розміром 0,0050 га. за адресою с. Каменське на повороті вул. Набережної біля житлового будинку № 1, яка використовується під торгівельний павільйон та земельної ділянки розміром 0,0090 га., яка розташована за адресою с. Семісотка, пер. Шкільний в районі торгівельного центру.
Про порушення земельного законодавства відповідачем, були складені протоколи та постанови про накладення штрафу (а.с. 12 - 19, 117, 121 - 122, 126) якими також встановлено самовільне зайняття земельних ділянок площею 0,0050 га та 0,0090 га.
Доводи відповідача, що він не самовільно займає земельні ділянки, а вони були надані йому рішенням Семісотської селищної ради не можуть бути прийняті до уваги у зв'язку з наступним.
Стаття ст. 125 Земельного кодексу України передбачає дві підстави виникнення права власності та права користування земельною ділянкою: державний акт на землю або договір оренди земельної ділянки; даний перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Земельний кодекс України не передбачає можливості якого-небудь використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).
Договір оренди земельних ділянок відповідачем не представлений і до наступного часу він взагалі не укладений.
Оскільки договори оренди земельних ділянок не укладені, у відповідача не виникало право користування спірними земельними ділянками, а тобто, торговий павільйон в с. Каменське на земельній ділянці в розмірі 0,0050 га. та магазин в с. Семісотка на земельній ділянці в розмірі 0,0090 га. СПД Столяр М.П. встановлені без законних підстав і земельні ділянки підлягають поверненню у порядку ст. 212 Земельного кодексу.
Самовільним зайняттям земельної ділянки є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та земельним законодавством і підлягають задоволенню.
Держмито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають віднесенню на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності Столяр Миколая Павловича (и/к 2026519655, дата народження - 26.06.1955, місце народження - Черкаська обл.., Лисянський р-он, що мешкає за адресою: Ленінський р-он, с. Семістка, вул. Леніна, буд. 4, відомостей про банківські реквізити суду не представлені) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 0,0050 га., розташовану за адресою с. Каменське на повороті вул. Набережної біля житлового будинку № 1, яка використовується під торгівельний павільйон та земельну ділянку розміром 0,0090 га., яка розташована за адресою с. Семісотка, пер. Шкільний в районі торгівельного центру, яка використовується під розміщення магазину, шляхом зносу приміщень.
3. Стягнути з суб'єкта підприємницької Столяр Миколая Павловича (и/к 2026519655, дата народження - 26.06.1955, місце народження - Черкаська обл.., Лисянський р-он, що мешкає за адресою: Ленінський р-он, с. Семістка, вул. Леніна, буд. 4, відомостей про банківські реквізити суду не представлені) у доход державного бюджету України (р/р 31111095500002 банк одержувач Управління держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, одержувач держбюджет м. Сімферополя, МФО 824026, ОКПО 22301854) державне мито у сумі 85 грн.
4. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності Столяр Миколая Павловича (и/к 2026519655, дата народження - 26.06.1955, місце народження - Черкаська обл.., Лисянський р-он, що мешкає за адресою: Ленінський р-он, с. Семістка, вул. Леніна, буд. 4, відомостей про банківські реквізити суду не представлені) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (м. Київ, вул. Лепська, буд. 18/5, р/р № 26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний», м. Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.