233 № 233/4648/23
24 серпня 2023 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області: ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник ОСОБА_3 зазначила, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 14.03.2023 до відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області направлено заяву за № 0500-0903-8/20903 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , переплату пенсії у розмірі 13512,85грн. Посадовою особою відділу поліції №2 Краматорського РУП заяву про кримінальне правопорушення Головного управління від 14.03.2023 № 0500-0903-8/20903 зареєстровано та внесено в ЖЄО ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за № 3328 від 15.03.2023. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР посадовою особою відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області встановлено не було. Заяву Головного управління було розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та надано відповідь листом від 09.08.2023 № 11669/20/02-2023, який було отримано 10.08.2023. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому вона, як представник Головного управління, звернулася з відповідною скаргою до слідчого судді.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, надала клопотання про розгляд скарги без її участі.
Представник ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу, додані до неї докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 15.03.2023 за № 3328 зареєстровано та внесено в ЖЄО ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області заяву від ГУ ПФУ в Донецькій області від 14.03.2023 № 0500-0903-8/20903 про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, а саме незаконного заволодіння грошовими коштами в сумі 13512,85грн. з пенсійного рахунку померлого ОСОБА_4 .
На підтвердження факту вчиненого кримінального правопорушення ОСОБА_3 до заяви долучено:
- скановану копію витягу з особової електронної справи з якої вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначено пенсію за віком 15 червня 1998 року, а також вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- скановану копію свідоцтва про смерть на ім'я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис 2861, виданого Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місці Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 07 жовтня 2022 року, серія НОМЕР_1 , з якої вбачається, що останній помер ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- скановану виписку ПФУ за 23 вересня 2022 року щодо повернення пенсійних виплат;
- скановану копію запиту ГУ ПФУ в Донецькій області від 23 вересня 2022 року до АТ «ПУМБ» щодо повернення коштів;
- скановану копію заяви про виплату допомоги на поховання з якої вбачається, що ОСОБА_5 , яка є донькою ОСОБА_4 , звернулась до Пенсійного фонду України Тернопільської області, про отримання виплати допомоги на поховання ОСОБА_4 ;
- скановану копію паспорта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до повідомлення заступника начальника СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 від 09.08.2023 № 11669/20/02-2023 за результатами проведення перевірки звернення ГУ ПФУ в Донецькій області від 14.03.2023 № 0500-0903-8/20903 працівниками ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на підставі ЗУ «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За приписами з ч. 1 та ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За вимогами ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Окрім КПК, нормативні засади, пов'язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року за № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.
Таким чином, з огляду на чіткий обов'язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, слідчий суддя встановив факт звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою та констатує факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст.214 КПК України 24-годинного строку.
Виходячи з наведеного вважаю, що співробітниками ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, у зв'язку з чим скарга ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушенняпідлягає задоволенню.
Керуючись ст..ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення- задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 14.03.2023 № 0500-0903-8/20903 про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК Українита розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7 .