про продовження розгляду справи за правилами
загального позовного провадження
25 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3832/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (25000, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41, ЄДРПОУ 40108709)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області по не нарахуванню та невиплаті компенсації витрат за винаймання житлового приміщення, понесених у зв'язку із відрядженням поліцейському сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського району відділу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому сержанту поліції ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області нарахувати та виплатити за рахунок державних асигнувань на користь поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського району відділу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 суму у розмірі 54000 грн.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.20-21).
22.03.2023 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву (а.с.26-29).
17.07.2023 року позивачем подано відповідь на відзив (а.с.73-75).
На підставі викладеного, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зміст ч.6 ст.12 КАС України, а також з огляду на позицію позивача, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
1. Продовжити розгляд справи №340/3832/23 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
2. Призначити підготовче засідання на 26 вересня 2023 року о 10-30 год. у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
3. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
Позивачу:
- письмове пояснення в частині того, чи отримував позивач посвідчення про відрядження з талоном та картку АІС "Відрядження";
- в письмовій формі обґрунтування підстав неподання протягом 5-ти робочих днів після повернення зі службового відрядження до бухгалтерської служби картки АІС "Відрядження" у паперовому вигляді, посвідчення про відрядження та звіту про використання коштів;
- в письмовій формі пояснення причин відсутності в авансовому звіті, поданому позивачем 27.03.3023 року, витрат на проживання;
- в письмовій формі вказати обставини, які перешкодили позивачеві надати 27.03.2023 року різом з авансовим звітом документальних доказів понесення витрат на проживачння;
Відповідачу:
- копії наказів ГУНП №522о/с ДСК та №136 о/с ДСК або інші докази в підтвердження перебування позивача у відрядженні.;
- копії графіків несення служби з 19.11.2022 року по 22.03.2023 року;
- документальні докази ознайомлення позивача з кошторисом витрат на відрядження, а також докази забезпечення його коштами для здійснення витрат на відрядження.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА