про продовження розгляду справи за правилами
загального позовного провадження
24 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4275/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.12.2022 року по теперішній час;
- визнати протиправною бездіяльність яка полягає у ненарахуванні та невиплаті додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 , згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого) за період з 29.12.2022 по 10.03.2023 в розрахунку 100000 грн. на місяць;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.12.2022 року по теперішній час;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 , згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого) за період з 29.12.2022 по 10.03.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.43-44).
Даною ухвалою суду зобов'язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.12.2022 року по теперішній час.У випадку якщо воно не виплачувалось - відповідні пояснення з наданням доказів в обґрунтування; докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 29.12.2022 року по теперішній час відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві. У випадку якщо така винагорода не виплачувалась - відповідні пояснення з наданням доказів в обґрунтування; довідку про склад грошового забезпечення позивача за займаною посадою з 29.12.2022 року по теперішній час; довідку про нараховані та виплачені відповідачем на користь позивача доходи за період з 29.12.2022 року по теперішній час; копію грошового атестату; копію рапорту, поданих позивачем, про видачу довідки про доходи, виплату грошового забезпечення, тощо, а також копії прийнятих рішень за даними рапортами або пояснення щодо їх розгляду; в письмовій формі пояснення з приводу проходження позивачем лікування, а само - чи стало це наслідком участі в бойових діях, тощо; в письмовій формі пояснення чи проходив позивач ВЛК. Якщо так - надати копію рішення (висновку) ВЛК; довідку про проходження військової служби за відповідною посадою у період з 29.12.2022 року по теперішній час;
- копії наказів, інших доказів про підтвердження несення військової служби позивачем безпосередньо у зоні бойових дій у періоді з 01.12.2022 року по теперішній час.
Вимоги ухвали суду відповідачем виконано частково.
На підставі викладеного, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зміст ч.6 ст.12 КАС України, а також з огляду на позицію позивача, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
1. Продовжити розгляд справи №340/4275/23 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
2. Призначити підготовче засідання на 26 вересня 2023 року о 10-50 год. у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
3. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
Відповідачу:
- довідку про склад грошового забезпечення позивача за займаною посадою з 29.12.2022 року по теперішній час;
- довідку про нараховані та виплачені відповідачем на користь позивача доходи за період з 29.12.2022 року по теперішній час;
- копію грошового атестату;
- документальні докази проведення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини (копію матеріалів службового розслідування).
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА