31.05.2023
Справа № 331/3413/23
Провадження № 1-кс/331/1058/2023
31 травня 2023 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
25 травня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У клопотанні зазначено, що після повної окупації території Мелітопольського району Запорізької області представниками збройних формувань Російської Федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на вищезазначеній території, шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності територіальних громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення на захоплених територіях, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.
Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 01.04.2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, цілеспрямовано створено окупаційну адміністрацію Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «военно-гражданскую администрацию Мелитопольского района», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та безпосередньої реалізації всіх узурпованих владних повноважень діючої Мелітопольської районної ради Запорізької області та відповідної державної адміністрації.
Слідчий зазначає, що продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Мелітопольського району Запорізької області, представники збройних формувань Російської Федерації разом із посадовими особами зазначеної окупаційної адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, діючи за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, створили на території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області підконтрольний «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» незаконний орган влади «Акимовская военно-гражданская администрация» у склад якого серед інших входить окупаційна адміністрація держави-агресора - т.зв. «Новоданиловский сельский совет Акимовской военно-гражданской администрации» (розташована за адресою: Запорізька область Мелітопольський район, село Новоданилівка, вулиця Центральна, 13), наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, узурпованими у діючої Новоданилівського Старостинського округу Якимівської сільської ради Мелітопольского району Запорізької області.
Так, положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольними Російській Федерації самопроголошеними органами, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріуси та суб'єкти адміністративних послуг.
В свою чергу незаконними органами, посадовими та службовими особами відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Окрім цього, органом досудового розслідування встановлено, що у подальшому, в період між третьою декадою березня 2022 року та першою декадою квітня 2022 року (більш точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені) громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи на території с. Новоданилівка Якиміської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 року та на час складання повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, маючи проросійські погляди, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації - т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района Запорожской области», і того ж дня добровільно зайняв посаду старости т.зв. «Новоданиловского сельского совета Акимовской военно-гражданской администрации», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в тому числі: загальна організація роботи та управління цією окупаційною адміністрацією, її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень, владних розпоряджень від імені адміністрації, обов'язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо.
Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
08 травня 2023 року слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 10 травня 2023 року повідомлено ОСОБА_6 про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Слідчий, на обґрунтування поданого клопотання вказує, що враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 09 травня 2023 року було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року, 16 травня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року.
Слідчий зазначає, що постановою прокурора від 23 травня 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року.
25 травня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-280000982 від 25 травня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому того ж дня, 25 травня 2023 року було вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На теперішній час з метою ухилення від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області та має наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької та Луганської областей. має безперешкодну можливість виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації, окрім цього, з метою ухилення від кримінальної відповідальності може виїхати через державний кордон України та переховуватись на території сусідніх держав.
24 травня 2023 року постановою слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
?повідомленням оперативного підрозділу про вчинене кримінальне правопорушення №59/33-81нт від 04.01.2023 року;
?повідомленням про виявлення кримінального правопорушення № 59/2/4-3202нт від 31.03.2023 року;
?рапортом про вчинення кримінального правопорушення № 59/2/4-3201нт від 31.03.2023 року;
?допитами в якості свідків:
? ОСОБА_8 , який повідомив, що ОСОБА_6 призначено головою Новоданилівської сільської ради від окупаційної адміністрації. Наразі він знаходиться на тимчасово окупованій території села Новоданилівка Запорізької області, активно співпрацює з окупаційною владою та схиляє місцевих жителів до співпраці з окупаційною владою;
? ОСОБА_9 , яка в ході допиту вказала, що приблизно на початку квітня 2022 року ОСОБА_6 зайняв посаду голови Новоданилівської сільської ради, який вирішував соціальні та інші питання місцевого населення, окрім цього заборонив видавати перепустки місцевому населенню, котрі не мають паспортів Російської Федерації, також ОСОБА_6 приблизно у жовтні 2022 року збирав місцеве населення та агітував до вступу у так звану молодіжну організацію «Юг молодой»;
? ОСОБА_10 , який в ході допиту пояснив, що ОСОБА_6 співпрацює з окупаційною владою держави-агресора, зайняв посаду голови Новоданилівської громади, та виконує свої обов'язки на цій посаді, вирішує соціальні та інші питання населення, робоче місце останнього розташовано у приміщенні Новоданилівської сільської ради, що розташована по вулиці Центральній у селі Новоданилівка;
? ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які пояснили, що ОСОБА_6 на початку травня 2022 року було призначено на посаду «председателя Новоданиловского сельского совета», останній, будучи на вказаній посаді проводив зібрання одноосібників та повідомив про необхідність сплачувати до окупаційної адміністрації грошові кошти (податки) за користування землею;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_9 , яка серед пред'явлених фотознімків впізнала особу ОСОБА_6 та повідомила, що останній є головою Новоданилівської сільської ради, який в травні 2022 року зайняв вказану посаду та погодився на співпрацю з окупаційною владою держави агресора;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_10 , який серед пред'явлених фотознімків впізнав особу ОСОБА_6 та пояснив, що дана особа йому знайома, наразі останній займає посаду голови Новоданилівської сільської ради та співпрацює з представниками збройних сил Російської Федерації;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_8 , який серед пред'явлених фотознімків впізнав особу ОСОБА_6 та пояснив, що останній добровільно погодився на співпрацю з окупаційною владою та приступив до виконання обов'язків т.зв. «керівника округу», активно пропагандує за «русский мир» серед місцевого населення та сприяє представникам збройних сил Російської Федерації у виявлені проукраїнськи налаштованих громадян;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 20.04.2023 року, що містить публікації зі змістом, що ОСОБА_14 19 травня 2022 року, перебуваючи на території Новоданилівського округу, представив голову Новоданилівки;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 21.04.2023 року, відповідно до якого виявлено публікації, що свідчать про зайняття ОСОБА_6 посади «председателя Новоданиловского сельского совета»;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 25.04.2023 року, відповідно до якого, ОСОБА_6 будучи старостою Новоданилівки організував та здійснив видачу матеріальної допомоги у розмірі 10 тис. рублів від держави-агресора Російської Федерації на території населеного пункту, де він є головою, серед іншого зазначено, що ОСОБА_6 є «председателем Новоданиловского сельского совета», виявлено публікації, відповідно до яких на фотознімках присутній ОСОБА_6 , котрий займається видачею гуманітарної допомоги від «штаба движения Мы вместе с Россией», що підконтрольний державі-агресору;
?протоколом огляду інформації від 04.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_9 , яка серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснила, що останнього вона добре знає, наразі він являється т.зв. «головою Новоданилівського округу», співпрацює з представниками окупаційної влади держави-агресора та представниками збройних сил Російської Федерації;
?протоколом огляду інформації від 05.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_10 , який серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснив, що вказана особа займає посаду голови Новоданилівського округу, схиляє місцеве населення до співпраці з окупаційною владою, проводить зібрання, приймає участь у різних заходах;
?протоколом огляду інформації від 03.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_8 , який серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснив, що ОСОБА_6 зайняв посаду голови Новоданилівської сільської ради приблизно у травні 2022 року, співпрацює з окупаційною владою держави-агресора, займається видачею гуманітарної допомоги від окупаційної влади, схиляє до співпраці, вирішує різні соціальні питання під час зібрань серед місцевого населення, приймає участь у освітніх заходах та святкуванні різних заходів;
?іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.
Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.
У клопотанні слідчий зазначає, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук, перебуває у селі Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22.12.2022 року станом на 22 грудня 2022 року» вся територія Мелітопольського району, з усіма територіальними громадами, відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора Російської Федерації.
Таким чином, слідчий вважає, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Окремо, слідчий зазначає, що розшук підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , триває, державний кордон України останній не перетинав.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташовано у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.
На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023, відносно підозрюваного громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У судовому засіданні старший слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надала суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами (а.с.152 т.2).
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 не заперечує проти задоволення клопотання слідчого та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.153 т.2).
Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.10-11 т.1).
Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.
08 травня 2023 року слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 22023080000000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 10 травня 2023 року повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора (а.с.29-34 т.1).
З метою виклику підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.40-53 т.1).
Водночас, з метою повідомлення особі про підозру, дотримуючись вимог КПК України, у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 09 травня 2023 року було розміщено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.41-47 т.1).
Також, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено повістки про виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для участі у слідчих діях на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року (а.с.54, 73-75 т.1).
Водночас, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.73-75 т. 1).
Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_5 від 23 травня 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Виділені матеріали досудового розслідування внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року під № 22023080000000831 (а.с.10-11 т.1).
25 травня 2023 року старшим слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.60-61 т.1).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 , для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-280000982 від 25 травня 2023 року (а.с.62 т.1).
Того ж дня, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 .
В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 24 травня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.64-66 т.1).
Відповідно до листа старшого уповноваженого в ОВС 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника ОСОБА_15 від 24 травня 2023 року (реєстраційний номер № 59/2/4-5284 нт), громадянин України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області (а.с.67 т.1).
Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті офісу Генерального прокурора.
Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не вбачається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно частини 8 статті 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно частини 5 статті 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування
(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями частини 2 статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
В той же час, відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у державний та міжнародний розшук, та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території села Новоданилівка Якиміської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.
Відповідно до частини 1 статті 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями частини 2 статті 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 31 травня 2023 року.
Повний текст ухвали проголошено 01 червня 2023 року о 16 годині 10 хвилин.
Слідчий суддя ОСОБА_1