Рівненський апеляційний суд
Іменем України
17 серпня 2023 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Рівненського апеляційного суду в складі:
Суддів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3
За участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4
прокурора - ОСОБА_5
апелянта - ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 30 червня 2023 року, -
Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , який оскаржував бездіяльність прокурора, ( із покликанням в резолютивній частині ухвали на бездіяльність слідчого) стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ознаками ч.3 ст. 382 КК України.
В апеляційній скарзі та в доповненні до неї ОСОБА_6 вказує, що як прокурором, на якого покладено обов'язок невідкладного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так і слідчим суддею допущено порушення вимог кримінально-процесуального закону, що призвело до прийняття незаконного рішення і порушення його права.
Просить поновити строк на апеляційне оскарження, ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 30 червня 2023 року скасувати, визнати протиправною бездіяльність прокурора ОСОБА_7 , зобов'язавши внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, об'єднавши кримінальне провадження за ч.2 ст. 382 КК України та ч.3 ст. 382 КК України для подальшого досудового розслідування.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи ОСОБА_6 на задоволення апеляційної скарги, доводи прокурора, який вважає ухвалу суду першої інстанції законною та обгрунтованою, перевіривши матеріали провадження за скаргою й обговоривши викладене в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_6 не підлягає задоволенню.
Главою 26 КПК України передбачена можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування.
З аналізу ст. 303 КПК України слідує, що під час досудового розслідування - стадії кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності - можуть бути оскаржені лише дії, рішення чи бездіяльність слідчого або прокурора, перелік яких є вичерпним.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов'язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298, прийнятим на виконання вимог КПК, згідно якого ( п. 1 розділу ІІ ) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із всіх заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
З матеріалів судового провадження слідує, що СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021181110000001, внесеного до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 17.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, що підтверджено учасниками провадження.
В ході розгляду апеляційної скарги встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні 42021181110000001, внесеного до ЄРДР 17.03.2021 року, згідно заяви ОСОБА_6 , за ознаками ч. 2 ст. 382 КК України, не завершено, кваліфікація дій за ч. 2 ст. 382 КК України, є попередньою кваліфікацією, яка в залежності від здобутих доказів, в ході слідства може змінюватися, а тому колегія суддів вважає, що слідчий суддя вірно дійшов висновку про відсутність підстав для внесення прокурором відомостей до ЄРДР за ознаками ч. 3 ст. 382 КК України, що має бути предметом доказування в кримінальному провадженні, яке розслідується за статтею 382 КК України, за наслідками якого має бути прийняте відповідне процесуальне рішення.
Зі змісту вступної і мотивувальної частини оскаржуваної ухвали та протоколу судового засідання слідує, що предметом розгляду слідчим суддею була саме скарга ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора ОСОБА_7 , а покликання в резолютивній частині ухвали ( на бездіяльність слідчого), на думку колегії суддів, є допущеною опискою, яка підлягає виправленню слідчим суддею у встановленому законом порядку, і не розцінюється, як істотне порушення, за якого судове рішення підлягає безумовному скасуванню.
Керуючись ст.ст. 404-405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
Поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 30 червня 2023 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.
Ухвала є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3