Справа № 484/4432/23
Провадження № 1-кс/484/832/23 р.
21.08.2023 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник, адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
18.08.2023 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі зазначив, що 27.06.2023 року він звернувся до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, при цьому в заяві чітко визначив осіб. Заява була прийнята працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області та ними повідомлено заявника, що в подальшому він буде викликаний для надання пояснень та наявних в нього доказів скоєння правопорушення.
Але, на протязі тривалого часу жодної інформації про розгляд поданої заяви не надходило, для проведення слідчих дій заявник не викликався. На усні звернення до чергової частини щодо уточнення інформації про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повноважних осіб, які проводять перевірку заяви, інформації надано не було.
15.08.2023 року ОСОБА_3 знайшов в поштовій скриньці за домашньою адресою конверт, направлений простим поштовим відправленням, в якому знаходилась відповідь за підписом начальника Первомайського РВП.
Як з'ясувалось після ознайомлення з вказаною відповіддю, подана ОСОБА_3 заява не вносилась в Єдиний реєстр досудових розслідувань, оскільки, на думку працівників поліції, підстави для внесення відсутні, так як вбачаються цивільно-правові відносини.
Вважає такий висновок передчасним та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В порушення зазначених вимог закону, зі спливом 24 годин працівниками Первомайського РВП ГУНП відповідні відомості до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочате, чим порушено права заявника.
За правилами ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у визначений цим Кодексом строк - заявником.
Строк на оскарження бездіяльності працівників Первомайського РВП ГУНП спливає 25.08.2023, оскільки інформація про невнесення повідомлення до ЄРДР отримано 15.08.2023 року, а тому скарга подана в строк, передбачений законом.
В судове засідання представник скаржника та сам скаржник не з'явились, від представника надійшла заява з проханням слухати скаргу у їх його відсутність, скаргу підтримав.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати розслідування.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому проваджені можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
В судовому засіданні встановлено, що 27.06.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.
З копії листа за підписом начальника Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області від 24.07 2023 року № 16324/6723 вбачається, що заява скаржника про злочин до ЄРДР не вносилась, а була зареєстрована як звернення в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 4933 від 27.06.2023 року. Після цього було вирішено не вносити заяву до ЄРДР.
Отже, всупереч вищенаведеним вимогам ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування вказаних у заяві фактів не розпочиналось, а перевірка цих фактів була здійснена у непередбачений кримінальним процесуальним кодексом спосіб.
Перевірка фактів викладених у заяві про кримінальне правопорушення до внесення відомостей про ці правопорушення до ЄРДР (за виключенням проведення огляду місця події), є незаконною (ч. 3 ст. 214 КПК України), а тому скарга підлягає задоволенню.
Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
З огляду на наведене, слід зобов'язати Первомайський районний відділ поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 162 КК України за заявою ОСОБА_3 від 27.06.2023 року.
Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати Первомайський районний відділ поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 162 КК України за заявою ОСОБА_3 від 27.06.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: