Справа № 420/13445/23
18 серпня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження не відоме) та Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ невідомий, місцезнаходження невідоме) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 12 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження не відоме) та Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ невідомий, місцезнаходження невідоме) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувана бездіяльність відповідачів є протиправною.
Ухвалою від 15 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом надання належно оформленої позовної заяви із зазначенням повного найменування відповідачів, їх місцезнаходження, у кількості примірників для суду та учасників справи.
Через канцелярію суду 26.06.2023 року (вхід. № ЕП/24133/23) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 03 липня 2023 року продовжено строк позивачу на усунення недоліків викладених в ухвалі від 15.06.2023 року про залишення позову без руху.
До суду через канцелярію суду 19.07.2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій представник вкотре зазначає, що не маючи доступу до державної таємниці вказати відомості щодо місце знаходження відповідачів не має можливості та роз'яснює, що зазначені у позові відповідачі ВЧ НОМЕР_4 та ВЧ НОМЕР_2 входять до структури Сил територіальної оборони ЗСУ і вказує її офіційну електронну адресу та телефон.
Крім того, через канцелярію суду 28.07.2023 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування від Сил територіальної оборони ЗСУ, Міністерства оборони України, Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗС України інформацію про юридичну адресу, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу, адресу електронної пошти відповідачів.
Аналізуючи подані клопотання представника позивача, суддя повторно зазначає, що аналіз п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України свідчить, що інформація про місцезнаходження (для юридичних осіб) учасників справи позивачем зазначається у позовній заяві в обов'язковому порядку.
Як вбачається з позовних вимог позивач оскаржує бездіяльність військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_4 , проте в позовній заяві в інформації про склад сторін, позивач зазначає, що код ЄДРПОУ та місце знаходження військових частин йому не відомо, тобто у порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не зазначає місцезнаходження відповідачів у справі та код ЄДРПОУ ВЧ НОМЕР_4 , що унеможливлює ідентифікацію сторін, їх повідомлення про розгляд справи.
Таким чином, позивачем порушено п.2 ч.5 ст.160 КАС України, адже позивачем не вказано місцезнаходження (для юридичних осіб) та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що унеможливлює ідентифікацію юридичних осіб, до яких заявлені позовні вимоги.
Повторні твердження та посилання представника позивача на Закон України «Про державну таємницю» та Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, на думку суду є необґрунтованим, адже нормами КАСУ не вимагається надання справжньої назви та адреси місце дислокації військових частин, що дійсно є державною таємницею, а вимагається надання юридичної адреси для повідомлення сторони у справі про хід розгляду справи.
Стосовно клопотання представника позивача про витребування доказів, відповідно до якого представник позивача просить суду витребувати інформацію про юридичну адресу відповідачів, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Разом з цим суду не надано докази неможливості самостійно зібрати інформацію про юридичних осіб, до яких позивач планує висувати позовні вимоги.
Направлення адвокатських запитів на електронні адреси Суворовського РТЦК та СП, Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗС України та Військової частини НОМЕР_4 не є достатніми заходами для підтвердження неможливості отримання інформації про юридичну адресу відповідачів.
Також суд зазначає, що здійснення таких процесуальних дій (витребування доказів) можливе після вирішення питання про відкриття провадження у справі та не передбачає такої можливості до його відкриття.
Відповідно до ч. 4 ст. 80 КАС України суд може витребувати докази до подання позову лише в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.
Таким чином, з урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що позивач не усунув недоліки, що зумовили залишення позову без руху.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 5 ст. 169 цього кодексу встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, суд доходить висновку, що позовна заява про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - належить поверненню заявнику.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,має бути повернута позивачу.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 124, 126, 160,169,256,293,295, 297 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження не відоме) та Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ невідомий, місцезнаходження невідоме) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.
Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.293,295,297 КАС України, з урахуванням пп. 15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко