про залучення третьої особи
17 серпня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1102/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду II групи з 06 липня 2021 року внаслідок поранення, контузії, травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, оформлене пунктом 8 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 09 грудня 2021 року №186; 2) зобов'язати Міністерство оборони України вирішити питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, з урахуванням права ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи внаслідок поранення, контузії, травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на дату встановлення інвалідності, а саме 06 липня 2021 року, відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, без урахування раніше проведених виплат, як
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 травня 2022 року провадження у справі було зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року провадження у справі було поновлено.
Представник відповідача подав до Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Заявлене клопотання аргументує тим, що документи на призначення допомоги позивачем подавались до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, як до уповноваженого органу в розумінні вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013, який в свою чергу перенаправляв такі на розгляд до Міністерства оборони України. Більше того, позитивне для позивача вирішення даного спору зумовить виникнення у Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки обов'язку щодо повторного направлення необхідних для прийняття рішення документів та виплати встановлених сум допомоги.
Розглянувши заявлене представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом даного позову є питання виплати позивачу одноразової грошової допомоги як інваліду II групи внаслідок поранення, контузії, травми, пов'язаної із захистом Батьківщини.
Відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки залучені до процедури призначення та виплати спірної одноразової грошової допомоги.
Отже, з огляду на вищезазначене, суд вважає, що рішення в даній адміністративній справі вплине на права та обов'язки Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а тому таке підлягає залученню до участі в справі в якості третьої особи.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
3. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
4. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
5. Повідомити 3-ю особу - суб'єкта владних повноважень про наявність в суді матеріалів, які, відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України, підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Ващилін