Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
16 серпня 2023 року Справа №200/4397/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши позовну заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.07.2023 року ВП № 72225540, -
Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону (далі за текстом -позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 11.07.2023 у виконавчому провадженні № 72225540 про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн.
Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позовна заява підписана виконувачем обов'язків керівника Спеціалізованої прокуратури Ярославом Михальчуком.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (код ЄДРПОУ 39969443), в якому зазначені прізвища, ім'я та по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, зазначено Вдовитченко Віталій Олександрович - керівник, проте, така особа як Ярослав Михальчук у вказаному Реєстрі щодо позивача не значиться.
Документів в підтвердження повноважень особи, що підписала позов - виконувач обов'язків керівника Спеціалізованої прокуратури Ярослав Михальчук, на підписання та подання позову в інтересах Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, до позову не додано.
Отже, додані до позову документи не свідчать про те, що позовну заяву підписано особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин позовна заява підлягає поверненню позивачу разом із усіма доданими до неї документами.
Суд звертає увагу, що повернення адміністративного позову з огляду на підписання його особою, повноваження якої не підтверджені та можливість повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення, не є обмеженням доступу до суду, та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на звернення до суду.
Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Повернути позовну заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.07.2023 року ВП № 72225540.
2. Копію ухвали, а також документи, що додані позивачем до позовної заяви, надіслати позивачу.
3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя В.М. Чучко