Справа № 461/6327/23
Провадження № 1-кс/461/4462/23
15.08.2023 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні погоджене з прокурором Львівської обласної прокуратури клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №12023140000000903 від «11» липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-
14.08.2023 р. до суду надійшло клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №12023140000000903 від «11» липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, в якому зазначено наступне.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 життєдіяльності (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) причетні до розтрати, а посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - до привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт на об'єкті: «Реконструкція з надбудовою приміщень навчального корпусу №5 ІНФОРМАЦІЯ_1 життєдіяльності, АДРЕСА_1 ».
Вищезазначені факти висвітлено в інформаційних джерелах: ІНФОРМАЦІЯ_3
24.08.2022 року між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_4 життєдіяльності в особі ректора ОСОБА_4 та підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 було укладено договір підряду щодо надання послуг №482 від 24.08.2022 року на суму 45 846 475,20 грн.
Строк виконання договору - до завершення дії воєнного стану, але не пізніше, ніж до 31.12.2022 року, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором.
28.12.2023 року між сторонами було укладено додаткову угоду №5, відповідно до якої вартість виконання робіт у 2022 році склала 24413023,20грн, термін виконання робіт у 2023 році - лютий місяць.
22.02.2023 року між сторонами було укладено додаткову угоду №6, відповідно до якої вартість виконання робіт у 2023 році склала 21428284,80грн, термін завершення робіт у 2023 році - травень місяць. В договірну ціну також включено вартість вмонтованого обладнання на суму 1247025,60грн
Встановлено, що на торгах 04.08.2022 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було єдиним учасником, який запропонував ціну - 45 846 475,20 грн.
Також відповідно до інформації органів статистики ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване: АДРЕСА_2 . Директор - ОСОБА_5 , який є засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , директор ОСОБА_6 , АДРЕСА_3 ), котре у 2021 році було переможцем та виконувало роботи на об'єкті: «Реконструкція з надбудовою приміщень навчального корпусу №2 ІНФОРМАЦІЯ_1 життєдіяльності, АДРЕСА_1 (Перша черга)» на суму 16442254 грн та у 2022 році на об'єкті: Реконструкція з надбудовою приміщень навчального корпусу №2 ІНФОРМАЦІЯ_1 життєдіяльності, АДРЕСА_1 . Коригування на суму 26090517 грн.
Також встановлено, що відомості форми 1-ДФ реєстру ІНФОРМАЦІЯ_6 , не є відкритою інформацією та можуть бути надані з дотриманням певних обмежень та процедур, тобто Державний реєстр є базою персональних даних, згідно Закону України «Про захист персональних даних» не допускається безпідставне поширення інформації з обмеженим доступом, її надання можливе виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Аналогічно відомості реєстру застрахованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 відносяться до персональних даних та конфіденційної інформації, визначені у статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», тобто поширення такої інформації не допускається без згоди власника персональних даних, а її надання можливе виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий зазначає, що у зв'язку з вищенаведеним виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та оригіналів документів - довідок ОК-5 та ОК-7 - в яких містяться індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує Пенсійний фонд України) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване: АДРЕСА_2 . Директор - ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), директор ОСОБА_6 , АДРЕСА_3 , з 01.01.2021 по 02.08.2023 р. із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформацією, коли та ким із посадових осіб товариств такі зміни вносились; оригіналів документів, котрі подавались щомісячно, щоквартально посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про найманих працівників з 01.01.2021 по 02.08.2023 із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформацією, коли та ким із посадових осіб товариства такі зміни вносились.
Слідчий стверджує, що інформація, яка міститься у вказаних документах, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою або посадовими особами суб'єкта господарювання кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб внесення до офіційних документів інформації про працівників до реєстрів ІНФОРМАЦІЯ_7 , дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні, призначати почеркознавчі експертизи в разі підтвердження фактів підроблення підписів у документах від імені громадян - працівників товариства.
Враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, слідчий просить задовольнити клопотання та надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_4 .
З метою забезпечення повноти та об'єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно якої, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи телефонограмою. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
11.07.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023140000000903 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 чт. 191 КК України.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до вимог ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.
Таким чином, інформація, яку просить отримати в цьому клопотанні сторона кримінального провадження відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до вимог ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вже було зазначено вище - інформація, яку просить отримати в цьому клопотанні сторона кримінального провадження відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий довів, наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий довів, що вказані вище відомості та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дані відомості та інформація мають значення доказів у кримінальному провадженні.
Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи;
- відомості та інформація, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- вище перелічені відомості та інформація містить охоронювану законом таємницю, може використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у перелічених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв'язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до часткового задоволення.
Всупереч вимогам ч.7 ст.163 КПК України слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Тому суд не вбачає правових підстав для надання слідчому можливості вилучення оргигіналів перелічених в клопотанні документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №12023140000000903 від «11» липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати слідчому ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, що входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №12023140000000903 від «11» липня 2023 року тимчасовий доступ із можливістю ознайомитись та отримати належним чином завірені копії у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_4 , до: інформації та документів - довідок ОК-5 та ОК-7 - в яких містяться індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує Пенсійний фонд України) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з 01.01.2021 і по 02.08.2023 із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформації, коли та ким із посадових осіб товариства такі зміни вносились; документів, котрі подавались щомісячно, щоквартально посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про найманих працівників з 01.01.2021 по 02.08.2023 із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформації, коли та ким із посадових осіб товариства такі зміни вносились.
Строк дії ухвали до 15.09.2023 р.
Роз'яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1