ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
19 березня 2010 року 12:35 № 2а-3194/10/2670
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Трейд Плюс»
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва
про визнання дій посадових осіб протиправними
Суддя Смолій І.В.
Секретар сз Бузінова І.Ю.
Представники:
від позивача: Єгорова К.А. -пк (дов.від 17.03.10р. № б/н)
від відповідача : Замковенко О.М. -пк (дов.від 11.08.09р. № 4013/9/10-214)
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач ТОВ «Центр-Трейд Плюс»звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій посадових осіб протиправними.
Ухвалою суду від 05.03.10р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 19.03.10р.
Представники позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просить суд визнати дії посадових осіб протиправними та просить провести податкові декларації з ПДВ ТОВ «Центр-Трейд Плюс»за звітні місяці -листопад 2009 року та грудень 2009 року. В обґрунтування позовних вимог пояснив, посадовими особами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі не були прийняті та не проведені податкові декларації з податку на додану вартість від позивача без жодних пояснень причин їх неприйняття. Вважає такі дії протиправними тому просить позов задовлити.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, вважає, що посадові особи податкового органу діяли правомірно та в межах чинного законодавства.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр-Трейд Плюс»зареєстровано Державною адміністрацією у Шевченківському районі м .Києва як юридична та взятий на облік Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва
Відповідно до п. 4.1.1 ст.4 ЗУ 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу);
Підпунктом 4.1.2 п. 4.1.ст. 4 цього ж Закону встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.
Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.
З пояснень представника позивача, які не були спростовані відповідачем, судом встановлено, що позивачем було складено податкові декларації з податку на додану вартість за звітні періоди листопад -грудень 2009року та скеровані на адресу податкового органу в якому позивач перебуває на обліку як платник податку на додану вартість, тобто до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, однак такі прийняті не були без зазначення підстав відмови у їх прийнятті.
Крім того з наявних в матеріалах справи копій квитанцій та описів вкладення вбачається, що такі податкові декларації позивачем були направлені поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення 18.12.09р. та 20.01.10р. відповідно.
З пояснень представника відповідача, та поданої копії службової записки, судом встановлено, що податкові декларації з податку на додану вартість подані позивачем були проведені 17.03.10р.
Крім того представником відповідача подано до суду копії податкових декларацій що були подані позивачем за звітні періоди листопад -грудень 2009року на яких міститься відмітка про їх отримання податковим органом 22.12.09р. та 25.01.10р. відповідно.
Аналізуючи наведені докази в їх сукупності суд вбачає в діях відповідача грубе порушення норм чинного законодавства, що полягало у безпідставному не прийнятті від ТОВ «Центр-Трейд Плюс»податкових декларацій за звітні періоди листопад-грудень 2009року з податку на додану вартість, за таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва, що полягали у неприйнятті у Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Трейд Пляю»податкових декларацій з податку на додану вартість за звітні періоди листопад-грудень 2009року, та не наданні роз'яснення причин не прийняття таких декларацій.
3. Зобов'язати посадових осіб Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва провести податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр -Трейд плюс»(код ЄДРПОУ 36217557) за звітні місяці -листопад 2009 року та грудень 2009 року.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя Смолій І.В.