ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
13 квітня 2010 року 12:12 № 2а-2577/10/2670
За позовомЗаступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави, в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м.Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування Пенсійних фондів «Розвиток Ессет Менеджмент»
про стягнення штрафних санкцій у сумі 1 000,00 грн.,
Суддя Смолій І.В.,
Секретар судового засідання Манічева В.В.
Представники:
Від позивача Лісняк Ю.Є. довіреність № 100/2966 від 26.20.10
Від прокуратурине з'явився
Від відповідачане з'явився
На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 13.04.2010 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування Пенсійних фондів «Розвиток Ессет Менеджмент»штрафних санкцій в розмірі 1 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.02.10р. відкрито провадження у адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 24.03.10р.
Розгляд справи 24.03.10р. було відкладено на 13.04.10р. у зв'язку із неявкою відповідача або його законного представника в судове засідання.
У судове засідання 13.04.10р. повторно не з'явився представник відповідача, про причину неявки суду не повідомив, проте належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання. Позивач у судовому засіданні позов підтримав.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла заборгованість внаслідок порушення законодавства на ринку цінних паперів та застосування до нього штрафних санкцій у сумі 1 000,00 грн., яка останнім не погашена, що є підставою для її стягнення в судовому порядку.
Відповідач суду заперечень з приводу позову не надав та явку свого представника не забезпечив.
Дослідивши матеріали справи, суд, -
Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування Пенсійних фондів «Розвиток Ессет Менеджмент»(надалі -відповідач), зареєстроване як юридична особа Деснянською районною державною адміністрацією міста Києва 08.12.2003 за № 10003044363 (код ЄДРПОУ 25580895), що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, який наявний у матеріалах справи.
Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (надалі -позивач) було виявлено порушення Відповідачем вимоги ст. 48 Закону України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)»та п. 2.2. Положення про порядок подання інформації компанією з управління активами про результати діяльності інститутів спільного інвестування (пайових та корпоративних інвестиційних фондів) затвердженого рішенням комісії від 01.08.2002 р. №216 в частині неподання до 30.04.2009 року річного звіту за 2008 рік про результати діяльності пайового інвестиційного фонду недиверсифікованого виду закритого типу «Фонд Інвестування в нерухомість», про що складено Акт №183-ДМ від 08.07.2009 року.
На підставі вищезазначеного акту, Позивачем винесено постанову №533-ДМ від 22.07.2009 року, щодо застосування до відповідача штрафних санкцій, відповідно до п. 14 ст.8, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у сумі 1 000,00 грн.
ДКЦПФР було направило до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування Пенсійних фондів «Розвиток Ессет Менеджмент»постанову про застосування санкцій для добровільного виконання, в якій було запропоновано сплатити штраф у розмірі 1000 гривень.
Штраф мав бути перерахований в доход Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови, і копію платіжного документа направити до юридичного управління ДКЦПФР.
На даний час відповідь на претензію не отримано і зазначена сума штрафу не сплачена.
Основним завданням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання та контролю за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства у цій сфері. Спір, який виник, зачіпає інтереси не тільки Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а й інтереси Держави. В результаті несплати штрафних санкцій Держава недоотримає до бюджету кошти, які призначені для захисту соціально незахищених верств населення, своєчасної виплати заробітної плати, стипендій, спрямування коштів на соціально-економічний і культурний розвиток. Така ситуація не сприяє економічній стабільності в Державі, призводить до зростання економічної та соціальної напруги.
Повноваження по здійсненню захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів у суді, покладено на органи прокуратури України ст. 121 Конституції України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами та адміністрування Пенсійних фондів «Розвиток Ессет Менеджмент»(код ЄДРПОУ 25580895) в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 1 000,00 гривень за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, на рахунки територіального органу казначейства.
3. Судові витрати за даним позовом покласти на відповідача.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.В. Смолій