ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
м. Київ
23 грудня 2009 року 11:02 № 2а-13266/09/2670
Розглянувши справу
за позовом Дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2 «Відкритого акціонерного товариства «Будмеханізація»
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м Києва
про скасування податкового повідомлення-рішення
Суддя Смолій І.В.
Секретар Бузінова І.Ю.
Представники:
від позивача: Пасічніченко Д.О. -пк (дов.від 27.10.09р. № 2),
від відповідача : Лозовська О.В. -пк (дов. від 31.08.2009р. № 3786/9/10-017),
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.12.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м Києва про скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою суду від 09.11.09р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 23.12.09р.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, змін та доповнень до позову не поступило. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що на позивача рішенням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва було накладено штрафні санкції за порушення 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", абз. 1ст. 17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII, а саме за встановлене актом перевірки заниження земельного податку. Позивач з таким рішенням не погоджується, оскільки ним належним чином сплачується податок за землю у відповідності до Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII, за таких обставин просить позов задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, повідомив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки № 739/15-30/04012939 від 30.07.09р., даним актом зафіксовано що зазначений в податковій декларації позивачем податок на землю є меншим ніж це встановлено камеральною перевіркою у зв'язку із цим було винесено оскаржуване повідомлення рішення. Відповідач вважає таке рішення законними, тому просить в позові відмовити.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Державною податковою інспекцією в Голосіївському районі міста Києва було проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) щодо земельного податку поданої за квітень-червень 2009року ДП «Спеціалізоване управління №2 «ВАТ «Будмеханізація». За результатами перевірки складно акт № 739/15-30/04012939 від 30.07.09р..
Актом перевірки встановлено, що розмір податкового зобов'язання з земельного податку зазначеного платником у податковій декларації, є меншим ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні декларації платником податку порушено п. 17.2 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, що призвело до заниження податкового зобов'язання на загальну суму 188 950,14грн.
На підставі вище зазначеного акту перевірки Державною податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва 25.08.09р. винесено повідомлення-рішення № 0014841530/0 яким за порушення п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та абз. 1ст. 17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII за позивачем визначено суму податкового зобов'язання 198 397,65грн , що включає в себе суму основного платежу 188950,14грн. та суму штрафних санкцій 9 447,51грн.
Відповідно до наявної в матеріалах справи Акту на право користування земельною ділянкою від 18.06.1963р. № 118 земельна ділянка площею 2.21. га що знаходиться за адресою : м. Київ, вул. Будіндустрії, 4 відведена в користування Спеціалізованому управлінню №2 Головкиївбуду.
Відповідно до Рішення Голосіївської районної адміністрації від 05.02.02.р. № 099/5-126, копія якого наявна в матеріалах справи, вбачається що земельна ділянка площею 5666,13 кв.м яка розташова за адресою : м. Київ, вул. Голосіївська, 13 передана в користування позивачу.
З пояснень представника позивача встановлено, що ДП «Спеціалізоване управління №2 «ВАТ «Будмеханізація»являється правонаступником Спеціалізованому управлінню №2 Головкиївбуду, відповідачем даний факт не заперечується.
З копії витягу з технічної документації № Ю-24749/2009 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 90:114:0002), який наявний в матеріалах справи, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Будіндустрії, 4 становить 32 817 128,65грн.
З копії витягу з технічної документації № Ю-24754/2009 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 79:241:217), який наявний в матеріалах справи, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Голосіївська, 13 становить 4 972 896,38грн.
Відповідно до наявної в матеріалах справи копії податкового розрахунку земельного податку на 2009р. ДП «Спеціалізоване управління №2 «ВАТ «Будмеханізація»нараховано податку за поточний рік (з січня 2009року по грудень 2009року) на суму 377 900,25грн., що помісячно становить 31 491,69грн.
Проаналізувавши обставини справи, пояснення представників сторін, ознайомившись з доказами, які наявні у матеріалах справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 0009731530/0 від 03.08.09р. у зв'язку із заниженням податкового зобов'язання з земельного податку за позивачем визначено суму податкового зобов'язання 198 397,65грн , що включає в себе суму основного платежу 188950,14грн. та суму штрафних санкцій 9 447,51грн.
Відповідно до преамбули Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.
Статтею 7 цього ж Закону встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.
Судом встановлено, що згідно з копії витягу з технічної документації № Ю-24749/2009 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 90:114:0002) вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Будіндустрії, 4 становить 32 817 128,65грн., копією витягу з технічної документації № Ю-24754/2009 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 79:241:217) встановлено нормативно грошову оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Голосіївська, 13, яка становить 4 972 896,38грн
Таким чином відповідно до податкового розрахунку земельного податку на 2009р. позивачем вірно нараховано суму податку за землю за поточний рік (з січня 2009року по грудень 2009року).
Статтею 4 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.
Ставки земельного податку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону. Зміни і доповнення до цього Закону вносяться не пізніше ніж за три місяці до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року N 510-XII (із змінами та доповненнями) органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.
Проаналізувавши зазначені вище норми суд не може взяти до уваги заперечення відповідача та його посилання на п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944 при винесенні оскаржуваного повідомлення-рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не довів суду правомірність прийнятого оскаржуваного акту.
За таких обставин суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки позивач в судовому засіданні відмовився від позовних вимог в часті стягнення з відповідача судових витрат у вигляді сплаченого державного мита за розгляд справи в суді в сумі 3, 40грн., тому вказана сума не підлягає відшкодуванню.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 0014841530/0 від 25.08.09р.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя Смолій І.В.