73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"29" липня 2010 р.
11 год.20 хв.Справа № 2-а-1091/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василяки Д.К.,
при секретарі: Бабкіній О.В., за участю представника позивача Сисак С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до відкритого акціонерного товариста проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона звернулось з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд", в якому просить суд стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 1892,11 грн. Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" (ст. 13), Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на Інструкцію "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 (п. 6.1). Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2010 року становить 1892,11 грн.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Відповідач в перше та друге судові засідання не з'явився, про час та місце проведення судових засідань був повідомлений належним чином, явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про причину неявки не повідомив.
Відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
Відповідач -відкрите акціонерне товариство проектно-будівельна фірма "Херсонбуд" - є юридичною особою, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. На підприємстві відповідача 2 працівника вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За лютий 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким працівникам складає 1892,11 грн.
Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26 червня 1997 р., платниками такого збору є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 зазначеного Закону, для визначених платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені відкритому акціонерному товариству проектно-будівельній фірмі "Херсонбуд". Відповідно до зазначеної Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до наданих суду розрахунків за лютий 2010 року відповідачу належить до сплати за списком № 2 (пункт "б"-"з") -лютий 2010 року 1892,11 грн. Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариста проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" (73000 м. Херсон вул. Кірова, 24, р/р 26004870958321 в ХОФ АКБ СР "Укрсоцбанк", МФО 352015, р/р 26008157986001, 26006157986003, 20629157986301 в ХФ АБ "Приватінвест", МФО 352725, р/р 26006692681 в ХФ ВАТ "Морський транспортний банк", МФО 342285, р/р 26005301750184, 26009302750190 в ХФ ЦВ "Промінвестбанк", МФО 352286, код 01273243) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона (р/р 256033011202 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанку, МФО 352457, код 21294856) 1892 (одна тисяча вісімсот дев'яносто дві) грн. 11 коп. заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30.07.2010р.
Суддя Василяка Д.К.
кат. 6.13