Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
10 серпня 2023 року Справа №200/4089/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оброни України, Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування моральної шкоди,
встановила:
28 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства оборони України (далі - відповідач 1), Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (далі - відповідач 2), ОСОБА_2 (далі - відповідач 3), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 27 липня 2023 року, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 08 серпня 2023 року позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Донецького зонального Відділу Військової служби правопорядку та його начальника - полковника ОСОБА_2 , що виразилася в порушенні зобов'язань у п. 2 Контракту від 28 жовтня 2020 року про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу у вигляді ненадання медичної допомоги у медичному пункті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовцю Збройних Сил України солдату ОСОБА_1 внаслідок його раптового погіршення стану здоров'я та захворювання: «Вертеброгенна торакалгія, правобічна люмбоішалгія з больовим та м'язово тонічними синдромами», що сталося 23 травня 2023 року і пов'язаного із виконанням службових обов'язків із захистом Батьківщини на підставі бойового розпорядження начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 22 травня 2023 року № 1738***, в умовах воєнного стану;
- стягнути з Міністерства оборони України в особі Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку та його начальника полковника ОСОБА_2 , за спричинену моральну шкоду, що виразилася в душевних стражданнях, які виникли внаслідок порушення зобов'язань у п. 2 Контракту від 28 жовтня 2020 року про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу у вигляді ненадання медичної допомоги у медичному пункті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовцю Збройних Сил України солдату ОСОБА_1 внаслідок його раптового погіршення стану здоров'я та захворювання «Вертеброгенна торакалгія, правобічна люмбоішалгія з больовим та м'язово тонічними синдромами», що сталося 23 травня 2023 року і пов'язано із виконанням службових обов'язків із захистом Батьківщини на підставі бойового розпорядження начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 22 травня 2023 року № 1738*** , в умовах воєнного стану - моральну шкоду в сумі 5 000,00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що протиправна бездіяльність відповідачів, яка полягала у невиконанні ними зобов'язань щодо охорони здоров'я позивача та забезпеченні його права на отримання медичної допомоги у закладах орочони здоров'я Міністерства оборони України, призвела до завдання моральної шкоди.
Ухвалою від 01 серпня 2023 року позовна заява була залишена без руху.
Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк та у спосіб, що визначені судом.
Щодо строку звернення до суду.
Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Позивач звільнений від сплати судового збору в силу положень п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4089/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Міністерства оброни України (ідентифікаційний код 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6), Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (ідентифікаційний код 24289666, місцезнаходження: 84333, Донецька обл. м. Краматорськ, вул. Маяковського, буд. 10), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проходження служби: АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування моральної шкоди.
2. Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.
3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
8. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
9. Повідомити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
10. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).
11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
12. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко