Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача та витребування доказів
09 серпня 2023 року Справа №200/2430/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну на належного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 056750008102 від 27 квітня 2022 року; зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням висновків суду; зобов'язання зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 13.12.1982 року та призначити пенсію за віком з дати звернення з заявою про призначення пенсії, а саме з квітня 2022 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
В установлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви в повному обсязі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Задоволено клопотання позивача про розгляд справи за відсутності позивача та його представника. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази вручення ОСОБА_1 рішення про відмову у призначенні пенсії від 27 квітня 2022 року № 056750008102, копію пенсійної справи, розрахунок стажу, довідку форми ОК-5 щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
На адресу суду надійшов відзив від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому останній зазначив, що позивач звернувся із заявою від 22.04.2022 до Пенсійного фонду України засобами вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058-IV. Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Відповідно до вищезазначеного Головним управлінням ПФУ в Чернівецькій області, який опрацьовував заяву за принципом екстериторіальності, було прийнято рішення про відмову Позивачу у призначенні пенсії за віком згідно Закону 1058. Просив змінити відповідача на належного, а саме з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Розглянувши клопотання відповідача про заміну на належного відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.
Окрім того, суд звертає увагу, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази, зокрема, розрахунок стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), які на цей час не було надано до суду.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну на належного відповідача - задовольнити частково.
Залучити в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса: 58002, Чернівецька обл., місто Чернівці, вулиця Кобилянської Ольги, 1/площа Центральна, будинок 3, код ЄДРПОУ 40329345)
Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Головного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Витребувати повторно у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копію пенсійної справи, розрахунок стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Витребувані докази надати до суду протягом 10 (десяти днів) з вручення копії даної ухвали.
Встановити відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі “Електронний суд”; у разі неможливості надсилання через систему “Електронний суд” - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 09 серпня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова