Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа
08 серпня 2023 року № 520/60/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа за позовом Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 у справі №520/60/19 позов Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задоволено.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (код ЄДРПОУ 32497627, поштовий індекс 62641, Харківська області, Великобурлуцький район, с. Катеринівка, вул. Польова, 5 ) на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (код ЄДРПОУ 40386356, поштовий індекс 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова 4-а, секція А, р/р НОМЕР_1 , Банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 351823) витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачених за період січень - грудень 2018 року в розмірі 35795,04 грн (тридцять п'ять тисяч сімсот дев'яносто п'ять гривень 04 копійки).
Вказане рішення суду набрало законної сили 14.03.2019, та позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі №520/60/19 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у справі за позовом Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, поштовий індекс: 61022, м.Харків, майдан Свободи, буд.5, Держпром 3 під., 2 пов., р/р НОМЕР_2 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823).
13.07.2023 до канцелярії суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, в якій просить суд:
1. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 року по справі №520/60/19, яке ухвалене в даній адміністративній справі.
2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 року по справі №520/60/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 35795,04 грн.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що постановою державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 07.12.2021 року у зв?язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №520/60/19 повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м.Вовчанськ, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп?янського відповідно). Територія міста Вовчанськ Чугуївського району в період з 24.02.2022 по 11.09.2022 року перебувала під окупацією військами РФ, а з 12.09.2022 року в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій. В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м.Вовчанськ, знаходилися окупанти - військові РФ, в зв?язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 62 виконавчих листів, в тому числі виконавчий лист в адміністративний справі №520/60/19. Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, є втраченим.
У судове засідання призначене на 08.08.2023 року сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неприбуття суду не повідомляли.
Згідно зі статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.
Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Як вбачається з матеріалів справи, за заявою позивача було відкрито виконавче провадження №60088312 на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №520/60/19 від 08.02.2019.
Постановою старшого державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 07.12.2021 року у зв'язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернуто стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №520/60/19 повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м.Вовчанськ, вул.Шевченка, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині - Чугуївського та Куп'янського відповідно).
З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про ведення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ в Україні введено воєнний стан, який досі триває.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 22 грудня 2022 року №309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
До вказаного Переліку внесено, зокрема, м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі №520/60/19.
Інформація щодо значної інтенсивності бойових дій у м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, які тривають і натепер, є загальновідомою.
Відтак, з матеріалів справи вбачається, що виконавчий документ, виданий у даній справі, знаходився у м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.
Як вбачається з електронної версії виконавчого листа, наявного в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - 15.06.2019.
Відповідно до п.1 ч. 4, ч.ч. 5,6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було повернуто виконавчий лист 07.12.2021.
Відтак, строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з 08.12.2021 та відповідно є таким, що закінчився станом на день подання заяви до суду.
Відповідно до ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Отже, умовою задоволення поданої заяви є те, що не закінчився строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відтак, з огляду на поважність пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та наявність підстав для його поновлення, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа, втраченого внаслідок воєнних дій, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, а відтак - про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.
Керуючись статтями 241, 248, 255, 372, 376, п.18.4 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом в адміністративній №520/60/19.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № справі №520/60/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 35795,04 грн.
Ухвала набирає законної з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО