Справа № 164/1442/23
п/с 3/164/552/2023
08 серпня 2023 року Смт. Маневичі
Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , продавця магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» ФОП ОСОБА_2 ,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
3 серпня 2023 року суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 626160 від 09 травня 2023 року вбачається, що 9 травня 2023 року о 17 годині 30 хвилин в АДРЕСА_2, у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2» продавець ОСОБА_1 здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме 0,5 л пива марки «GARAGE» без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судове засідання, призначене на 7 серпня 2023 року ОСОБА_1 не з'явилася, подала суду заяву про відкладення справи розглядом у зв'язку із залученням захисника для участі у розгляді справи.
7 серпня 2023 року також через канцелярію суду надійшло клопотання від адвоката ОСОБА_2, в якому вона просить залучити її до участі в розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , договір з якою був укладений 4 серпня 2023 року та яка винною себе не вважає, не володіє достатніми знаннями у галузі законодавства про адміністративні правопорушення, а тому їй необхідна кваліфікована правова допомога під час розгляду даної справи, зокрема, для складання й написання ґрунтовних заперечень та пояснень, надання додаткових документів, встановлення необхідних фактів.
7 серпня 2023 року адвокатом ОСОБА_2 також було клопотання про відкладення справи розглядом на іншу дату, оскільки вона має намір ознайомитися із матеріалами справи та просить надати їй час для формування позиції стосовно обставин, викладених у протоколі.
Право на ознайомлення із матеріалами справи адвокату ОСОБА_2 було забезпечено того ж дня, що підтверджується її підписом на клопотанні (а.с.22), а також повідомлено, що розгляд справи відбудеться о 9 годині 00 хвилин 8 серпня 2023 року.
Однак, 8 серпня 2023 року через канцелярію суду надійшло клопотання від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про відкладення справи розглядом, так як не може прибути в судове засідання через робочі питання.
Від представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Зорі Наталії Миколаївни також надійшло до суду клопотання про відкладення справи розглядом, оскільки лише 07 серпня 2023 року вона ознайомилася із матеріалами справи і оскільки розгляд призначено на 8 серпня 2023 року, фізично не має можливості у повній мірі з'ясувати обставини справи та сформувати правову позицію. Крім того, зазначає, що у зв'язку з обмеженим строком, неможливо з'ясувати та документально підтвердити обставини, які пом'якшують чи обтяжують вину та ступінь вини. Також неможливо надати відомості, що характеризують майновий стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Для підготовки та подання таких документів в якості доказів потрібен певний час. Всі ці обставини підлягають безумовному встановленню, оскільки впливають на відповідальність та її міру. У зв'язку з зазначеним вважає, що розгляд справи на даний час неможливий та підлягає відкладенню на деякий час.
Ознайомившись із клопотаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та її представника - адвоката ОСОБА_2, дослідивши протокол та долучені до нього матеріали, проаналізувавши обставини справи у їх сукупності, приходжу наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов'язок - добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов'язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов'язків у межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживати наданими правами.
Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У рішеннях від 28 жовтня 1998 у справі «Осман проти Сполученого королівства» та від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) роз'яснив, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху в судовому процесі. Вказаними рішеннями ЄСПЛ визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» ЄСПЛ вказав, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Із матеріалів даної справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №626160 щодо ОСОБА_1 був складений 9 травня 2023 року в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про що свідчить її підпис у протоколі, пояснення відібрані того ж дня і складено акт вилучення алкогольних напоїв.
Однак, з невідомих суду причин, дані матеріали з ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь - Каширського РВП ГУНП у Волинській області надійшли до суду лише 3 серпня 2023 року, тобто за 6 днів до закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ч.2 ст. 38 КУпАП.
Крім того, суд звертає увагу, що супровідна вищевказаних матеріалів не містить дати та номеру вихідної кореспонденції ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь - Каширського РВП ГУНП у Волинській області.
Також, під час дослідження протоколу та усіх матеріалів, які надійшли до суду, встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 є продавцем магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» СГД ОСОБА_2 , що, беручи до уваги клопотання про відкладення справи розглядом від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , дає підстави суду вважати, що такі дії адвоката та її довірительки спрямовані на затягування розгляду протоколу та є зловживанням процесуальними правами з метою уникнення відповідальності.
А тому, з метою дотримання строків розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2, що, за таких обставин, відповідатиме вимогам ч.1 ст. 268 КУпАП та завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення та її винуватість у інкримінованому правопорушенні, передбаченому ч.1 ст. 164 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 626160 від 09 травня 2023 року; поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 від 09 травня 2023 року; актом №03/7480/09-01/2441101301 від 10 травня 2023 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах та пальним; додатком №1 до акта перевірки від 09 травня 2023 року щодо переліку алкогольних напоїв, виявлених в торговому павільйоні за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює торгівлю підприємець ОСОБА_2 без придбання відповідної ліцензії, а саме - пиво «Славутич» (4 шт), пиво «GRONENBOURG» (3 шт), пиво «Львівське» (3шт), пиво «Туборг грін» (3 шт), пиво «Арсенал міцне» (7 шт), пиво «Карлберг Екстра» (3 шт), пиво «GARAGE» (4 шт), пиво «Львівське світле» ( 4 шт), пиво «Львівське RADLER» (5 шт), пиво «Лев біле пшеничне» (2 шт), пиво «Львівське м'яке» (3 шт), пиво «Старопрамен» (5 шт), пиво «Закарпатське оригінальне» (7 шт), пиво «Світлий розлив» (2 шт), пиво «Лагер» ( 5 шт), пиво «Земан традиційне» (5 шт), в загальній кількості 73 шт на суму 2 264 гривні; рапортом інспектора ВП № 1 (сел.Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області від 09 травня 2023 року; довідкою про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року (а.с. 1-5, 9 -15).
Суд, дослідивши обставини справи в їх сукупності, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки та наслідки вчиненого правопорушення, приходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому, приймаючи до уваги дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема те, що раніше вона не притягувалася до адміністративної відповідальності, вважає доцільним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі з конфіскацією алкогольних напоїв, зазначених в додатку №1 до акта перевірки від 09 травня 2023 року (а.с.4).
Крім того, суд вважає за необхідне ухвалити у даній справі окрему постанову відповідно до ст. 282 КУПАП та скерувати її до Камінь - Каширського РВП ГУНП у Волинській області, а також роз'яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті цього Кодексу та зазначений у постанові про стягнення штрафу.
Керуючись ч. 1 ст. 164, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді 17 000 гривень штрафу з конфіскацією алкогольних напоїв - пива «Славутич» (4 шт), пива «GRONENBOURG» (3 шт), пива «Львівське» (3шт), пива «Туборг грін» (3 шт), пива «Арсенал міцне» (7 шт), пива «Карлберг Екстра» (3 шт), пива «GARAGE» (4 шт), пива «Львівське світле» ( 4 шт), пива «Львівське RADLER» (5 шт), пива «Лев біле пшеничне» (2 шт), пива «Львівське м'яке» (3 шт), пива «Старопрамен» (5 шт), пива «Закарпатське оригінальне» (7 шт), пива «Світлий розлив» (2 шт), пива «Лагер» ( 5 шт), пива «Земан традиційне» (5 шт), в загальній кількості 73 шт на суму 2 264 гривні.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 536 гривень 80 копійок судового збору у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня винесення постанови.
Суддя Маневицького районного суду
Волинської області І.С. Токарська