Справа № 162/571/23
Провадження № 2-а/162/25/2023
08 серпня 2023 року смт Любешів.
Любешівський районний суд Волинської області в складі судді Глинянчука В.Д.,
з участю секретаря судових засідань Смаль Т.П.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
1. Відомості про рух справи. Заяви і клопотання, процесуальні дії у справі.
Позов ОСОБА_1 надійшов до Любешівського районного суду Волинської області 28 липня 2023 року.
Ухвалою суду від 01 серпня 2023 року у справі відкрито спрощене провадження.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не з'явився. Про причини неподання відзиву відповідач не повідомив.
Справу по суті розглянуто 08 серпня 2023 року за участі позивача.
2. Стислий виклад позиції позивача.
ОСОБА_1 просить скасувати постанову т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) від 20 квітня 2023 року.
Позивач звертає увагу суду, що постанова не містить дати вчинення правопорушення, посилань на докази, якими встановлено склад проступку. Крім цього, у ній не зазначено яку саме статтю Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» порушено. ОСОБА_1 також доводить, що його ніхто не повідомляв про час та дату розгляду справи.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що не відмовлявся отримувати повістку ІНФОРМАЦІЯ_1. З'явившись у військкомат, він отримав направлення на проходження медогляду. Отримавши висновок військово-лікарської комісії, пред'явив його відповідачу. ОСОБА_1 взагалі не розуміє за що його притягнуто до адміністративної відповідальності, про розгляд справи його ніхто не повідомляв, про оскаржувану постанову він дізнався у державній виконавчій службі у кінці липня 2023 року.
3. Стислий виклад позиції відповідача.
Відповідачем будь-яких заяв по суті справи суду не подано.
4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Постановою серії ВН № 064 від 20 квітня 2023 року, яка винесена т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 210 КУпАП за те, що він о 16 годині 10 хвилин по АДРЕСА_1 при врученні повістки для явки до другого відділу категорично відмовився її отримувати, чим порушив Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу». На ОСОБА_1 накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень. У разі несплати порушником штрафу протягом 15 днів постановлено стягнути подвійний його розмір.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 293/3366 від 05 травня 2023 року ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби.
Згідно з постановою державного виконавця від 18 липня 2023 року відкрито виконавче провадження про примусове стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 серії ВН № 064 від 20 квітня 2023 року.
5. Норми права, які застосував суд. Мотиви суду щодо позовних вимог.
Згідно із частиною першою статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Частиною першою статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.
Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 210 КУпАП передбачає відповідальність за порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку , повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період.
Необхідно констатувати, що на спростування вказаних позивачем обставин відповідачем не подано відзиву на позов із посиланням на відповідні докази.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -- КАС) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин судом кваліфікується як визнання позову.
Таким чином, суд доходить висновку про необхідність повного задоволення позову ОСОБА_1 .
6. Питання розподілу судових витрат.
Позивач при поданні позовної заяви сплатив 536,80 гривень судового збору.
Відповідно до частини першої статті 139 КАС зазначені витрати необхідно стягнути з відповідача.
7. Висновок суду щодо позовних вимог.
Керуючись статтями 242-246, 286 КАС, суд
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Скасувати постанову т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 Боруха В.В. серії ВН № 064 від 20 квітня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок відповідних бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Ім'я позивача: ОСОБА_1 ; місце проживання позивача: АДРЕСА_2 ; РНОКПП позивача: НОМЕР_1 .
Найменування відповідача:ІНФОРМАЦІЯ_1; місцезнаходження відповідача: АДРЕСА_3; код ЄДРПОУ відповідача: НОМЕР_2.
Суддя В.Д. Глинянчук