Справа № 162/516/23
Провадження № 3/162/330/2023
04 серпня 2023 року смт Любешів.
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справи, що надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, за частиною сьомою статті 121, частиною п'ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП) відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 197626, який складено о 19 годині 18 хвилин 04 липня 2023 року, ОСОБА_1 о 18 годині 54 хвилини 04 липня 2023 року по вулиці Лесі Українки у селищі міського типу Любешів повторно протягом року керував мопедом «Ямаха», не маючи права керування таким транспортним засобом, чим порушив пункти 2.1(а), 2.4 (а) Правил дорожнього руху.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 197627, який складено о 19 годині 19 хвилин 04 липня 2023 року, ОСОБА_1 о 18 годині 54 хвилини 04 липня 2023 року по вулиці Лесі Українки у селищі міського типу Любешів повторно протягом року керував мопедом «Ямаха», не зареєстрованим у встановленому законом порядку, чим порушив пункт 2.9 (в) Правил дорожнього руху.
Дії ОСОБА_1 за цими протоколами кваліфіковано за частиною сьомою статті 121, частиною п'ятою статті 126 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні факт правопорушень не заперечив, пояснив, що у нього боліла нога і він змушений був виїхати у магазин за продуктами. Звернув увагу суду, що на місці зупинки було складено один протокол про адміністративне правопорушення. Протоколи, які містяться у матеріалах справ, поліцейськими переписувалися.
Вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення, додані матеріали, доходжу висновку про необхідність закриття провадження у справі за реабілітуючою обставиною.
Відповідно до довідки відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області № 247153/2/01-2023 від 10 липня 2023 року ОСОБА_1 має повторність вчинення порушень, передбачених частиною шостою статті 121, частиною другою статті 126 КУпАП.
З доданих до протоколів відеозаписів з бодікамер поліцейських зафіксовано момент зупинки ОСОБА_1 о 18 годині 54 хвилини 04 липня 2023 року під час керування мопедом «Ямаха» без державного реєстраційного номера по вулиці Лесі Українки у селищі Любешів. На вимогу поліцейських ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу проходить огляд для визначення стану сп'яніння. Результат негативний. У ході бесіди з водієм поліцейськими встановлено, що ОСОБА_1 не має права керування транспортними засобами категорії «А1», а мопед не зареєстрований в уповноваженому органі МВС. При цьому, поліцейські повідомляють ОСОБА_1 , що вказані правопорушення він вчинив повторно протягом року. Згодом, о 19 годині 18 хвилин, відносно ОСОБА_1 складено один протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 197625, його зміст поліцейський оголошує вголос о 19 годині 36 хвилин, копію під підпис вручає особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. На іншому відеозаписі події відбуваються між 21 годиною 42 хвилини по 22 годину 08 хвилин 04 липня 2023 року за місцем проживання ОСОБА_1 по вулиці Відродження у селищі Любешів. Поліцейські повідомляють ОСОБА_1, що попередній протокол відносно нього анульовано через орфографічну помилку та складають уже два протоколи: серії ААД № 197626 за частиною п'ятою статті 126 КУпАП, серії ААД № 197627 за частиною сьомою статті 121 КУпАП.
Згідно з копією протоколу серії ААД № 197625, який складено о 19 годині 18 хвилин 04 липня 2023 року по вулиці Лесі Українки у селищі Любешів, ОСОБА_1 ставилось у вину керування повторно протягом року незареєстрованим у встановленому порядку мопедом «Ямаха», не маючи посвідчення водія відповідної категорії, тобто без права керування таким транспортним засобом. Дії ОСОБА_1 поліцейським кваліфіковано за частиною п'ятою статті 126, частиною шостою статті 121 КУпАП.
Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до частин першої, другої статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з частинами першою, другою статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Згідно з пунктами 5, 7, 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом голови Національної поліції України № 1376 від 06 листопада 2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення , на якому проставлено відповідні серію та номер. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Отже, статті 254, 256 КУпАП передбачають процедуру складення протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено вимоги щодо його змісту тощо. Вказані норми не містять положень, які б дозволяли анулювання протоколу та повторне його складення у випадку допущення помилок. Навпаки, Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1376 від 06 листопада 2015 року містить пряму заборону закреслення чи виправлення відомостей, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.
Повертаючись до обставин справи, необхідно констатувати, що зміст протоколу серії ААД № 197625 не відповідає змісту протоколів серії ААД № 197626, серії ААД № 197627, зокрема в частині кваліфікації правопорушення. Поліцейський, повторно складаючи протоколи, вказав неправдиві відомості щодо часу та місця їх складення.
З огляду на встановлені обставини, необхідно констатувати порушення поліцейськими процедури притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Таким чином, протоколи серії ААД № 197626, серії ААД № 197627 необхідно визнати недопустимими доказами, що виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 284 КУпАП,
постановив:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за частиною сьомою статті 121, частиною п'ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд.
Суддя Любешівського районного суду
Волинської області В.Д. Глинянчук