Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 серпня 2023 року Справа №200/2583/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі № 200/2583/23 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, площа Народна, буд. 4, ЄДРПОУ 20453063)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 12 червня 2023 року суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання уточнення щодо суб'єкта владних повноважень в частині вимоги про визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення та визначення кола відповідачів у справі.
На виконання ухвали суду від 12 червня 2023 року позивач надав уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 914280195105 від 10.04.2023 р. про відмову в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 квітня 2023 року у розмірі 90% від суддівської винагороди, зазначеної в довідці начальника ТУ ДСА України в Донецькій області від 27.03.2023 р. № 423/23 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та здійснити виплати з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою суду від 27 червня 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/2583/23 за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 27 червня 2023 року в адміністративній справі № 200/2583/23 замінено первісного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
26 липня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області надано відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідач просив залучити співвідповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. В обґрунтування клопотання зазначив, що згідно з пунктом 4.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії. ОСОБА_1 проживає за адресою (яка вказана в позовній заяві): АДРЕСА_2 . Таким чином, враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Судом встановлено, що подану позивачем заяву про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, і за результатом її розгляду прийнято рішення, яке є предметом спору.
Суд зазначає, що позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб'єкта владних повноважень.
Позовні вимоги стосуються виключно повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, з яким у позивача виникли спірні правовідносини.
Отже, предметом спору у даній справі є оскарження прийнятого відповідачем рішення, що відповідає складу осіб, які беруть участь у справі та заявленим вимогам та не потребує залучення інших органів Пенсійного фонду України до участі у справі.
З урахуванням вищевикладеного, клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у якості другого відповідача у справі № 200/2583/23 задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про залучення другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у справі № 200/2583/23, відмовити.
2. Копію даної ухвали направити сторонам.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
4. Повний текст ухвали складений та підписаний 07 серпня 2023 року.
Суддя С.В. Смагар