про зупинення провадження
04 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/643/23ДСК
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому проваджені у м. Кропивницькому клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29 а
про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про:
- визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов'язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 року №07/1/1-10п-22 «Про наявність у діяльності керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 підстави, передбаченої п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї адміністративної посади»;
- визнання протиправним та скасування наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 року.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині заявлених позовних вимог щодо кожного відповідача та/або суб'єктного складу сторін, а також копії уточненої позовної заяви для відповідачів; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого строку.
02.03.2023 р. до суду подано докази на усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов'язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, прийнятого 14.12.2022 року №07/1/1-10п-22 «Про наявність у діяльності керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 підстави, передбаченої п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї адміністративної посади» повернуто позивачу.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 року.
Представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі №340/643/23 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №340/196/23 (а.с.84-86). Клопотання мотивоване тим, що оскільки наказ виконувача обов'язків керівника обласної прокуратури від 31.01.2023 р. №47к про звільнення позивача прийнято на підставі рішення Комісії Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22 з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов'язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, яке оскаржується у справі №340/196/23. Представник позивача вказує, що результат розгляду справи №340/196/23 безпосередньо впливає на предмет спору у даній справі.
Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №340/643/23 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №340/196/23 (а.с.88). Клопотання мотивоване тим, що предмет спору у даній справі безпосередньо пов'язаний з рішенням Комісії Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22. Разом з цим, правомірність рішення Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22 є предметом судового розгляду у справі №340/196/23, результат вирішення якої безпосередньо впливає на предмет спору у даній справі.
Представниками сторін подано клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності (а.с.87, 93-94).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 р. у справі №340/196/23 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення комісії Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22.
Враховуючи те, що у даній справі оскаржується наказ Запорізької обласної прокуратури №47к від 31.01.2023 року підставою для винесення якого стало рішення Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22, а у справі №340/196/23 оскаржується рішення комісії Офісу Генерального прокурора від 14.12.2022 р. №07/1/1-10п-22, суд вважає за необхідне та доцільне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/196/23.
Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 293-297 КАС України, суд, -
1. Клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №340/643/23 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/196/23.
3. Зобов'язати представників сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/196/23.
Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 04 серпня 2023 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ