про витребування доказів
та оголошення перерви у підготовчому засіданні
04 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2197/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1 Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, Проспект Повітрофлотський, 6, ЄДРПОУ 00034022)
до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
за участі:
секретаря судового засідання - Балануци Я.Г.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представників:
позивача - Деревінської Л.В.
відповідача-1 - ОСОБА_2 ,
відповідача-2 - не з'явився (повідомлений належно),
третя особа - не з'явився (конверт повернувся з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою"),
Представник позивача звернулася до суду з позовом, в подальшому уточненому, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства Оборони України в частині не надання відповіді на рапорт ОСОБА_1 від 15.09.2022 року;
- зобов'язати Міністерство Оборони України надати відповідь на рапорт ОСОБА_1 від 15.09.2022 р.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , в частині:
1) не проведення службового розслідування щодо втрати ОСОБА_1 військового квитка та не надання його результатів, з метою повторної видачі військового квитка;
2) не надання довідки про участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, з 24.02.2022 по 30.06.2022 р;
3) не надання довідки щодо обставин поранення ОСОБА_1 02.06.2022 та 21.06.2022, як таких, що пов'язані з захистом Батьківщини;
4) не надання наказу про відпустку за станом здоров'я у серпні 2022 року;
5) не видання наказів про виплату додаткової винагороди, у порядку абз.1, 4 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;
6) не виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 :
- за червень 2022 - грошового забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постановою №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.07.2022;
- за липень 2022 - грошового забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постанови №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.08.2022;
- за серпень 2022 - грошового забезпечення згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постанови №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 30.09.2022.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести службове розслідування щодо втрати ОСОБА_1 військового квитка, з метою повторної його видачі відповідним Кропивницьким міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Кіровоградської області, та надати ОСОБА_1 результати такого службового розслідування;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати довідку про участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, з 24.02.2022 по 30.06.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати довідку військовослужбовцю ОСОБА_1 щодо обставин поранення 02.06.2022 та 21.06.2022, як таких, що пов'язані з захистом Батьківщини.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 видати накази про виплату, за червень-серпень 2022 року, військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, а саме, абз.1 п. 1 постанови (за участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення)) та абз.4 п. 1 постанови (за отримане 02.06.2022 та 21.06.2022 поранення при захисті Батьківщини, і за лікування, у зв'язку з цим, а також за перебування у відпустці, за станом здоров'я, після поранення, за висновком ВЛК від 27.07.2022).
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 належні ОСОБА_1 виплати за час проходження військової служби: - за червень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1,4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.07.2022; за липень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1, 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.08.2022; за серпень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1, 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 30.09.2022.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 р. продовжено розгляд справи №340/2197/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.08.2023 р.
У підготовчому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач-1 заперечував проти задоволення позовних вимог.
Відповідач-2, повідомлений належним чином 25.07.2023 року, не направив свого представника для участі в судовому засіданні, вимог ухвали не виконав, правом на подачу відзиву не скористався.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі та зобов'язати відповідача вчинити певні дії для підготовки її до розгляду.
Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Зважаючи на те, що судом витребовуються додаткові докази, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст.9, 80, 181, 248, 256, 293-297 КАС України, суд -
1. Зобов'язати сторін невідкладно надати до суду:
Міністерство Оборони України:
- в письмовій формі вказати поштову адресу та електронну адресу для листування та направлення процесуальних документів суду Військової частини НОМЕР_4 ;
- в письмовій формі вказати орган, до безпосереднього підпорядкування якого відноситься військова частина НОМЕР_4 ;
- в письмовій формі вказати дату направлення звернення позивача від 15.09.2022 року, адресованого Міністерству Оборони України, до Адміністративного управління Генерального штабу Збройних Сил України, надавши додатково документальні докази, та вказати правові підстави для такого направлення;
- в письмовій формі пояснення в частині того, де перебувало звернення позивача від 15.09.2022 року, направлене Міністерству Оборони України, у період з 20.09.2022 року (дата отримання його відповідачем) до спрямування його до Адміністративного управління Генерального штабу Збройних Сил України;
- в письмовій формі пояснення з посиланням на правові підстави причин неповідомлення позивача про подальші дії з його письмовим зверненням від 15.09.2022 року (направлення для розгляду до Адміністративного управління Генерального штабу Збройних Сил України, тощо);
- в письмовій формі пояснення в частині того, в якого органу на разі перебуває на розгляді звернення позивача від 15.09.2022 року, направлене Міністерству Оборони України (у випадку якщо воно не розглянуте);
- документальні докази розгляду звернення позивача від 15.09.2022 року направлене ним до Міністерства Оборони України, Адміністративним управлінням Генерального штабу Збройних Сил України (надати копію відповіді);
- документальні докази направлення відповіді Адміністративного управління Генерального штабу Збройних Сил України (результат розгляду) на звернення позивача від 15.09.2022 року, та докази отримання його ОСОБА_1 ;
- в письмовій формі пояснення в частині того, чи закінчився термін контракту про проходження військової служби від 23.12.2019 року, укладеного Міністерством Оборони України в особі тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_2 та ОСОБА_1 ;
- в письмовій формі пояснення з наданням відповідних доказів (копії наказів, тощо), в якій військовій частині в періоді з 24.02.2022 року по даний час проходить службу ОСОБА_1 ;
- в письмовій формі вказати обов'язком якого військового формування (військової частини) було відповідне забезпечення, в тому числі і грошове, військовослужбовця ОСОБА_1 в періоді з 24.02.2022 року по даний час;
Військову частину НОМЕР_2 :
- копію рапорту ОСОБА_1 про відмову здійснювати свій військовий обов'язок (за наявності) та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту Вараниці С.І. про втрату військового квитка та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту про призначення розслідування та видачу довідки про обставини поранення 02.06.2022 року та 21.06.2022 року та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту Вараниці С.І. про надання відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності);
- копію наказу про надання ОСОБА_1 відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності);
- довідку про нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення (інших виплат, що не входять до грошового забезпечення) за період з 01.06.2022 року по 01.10.2022 року з розбивкою за видами, сумами та періодами та вказанням щодо фактичної їх виплати;
- копії наказів про виплату додаткової винагороди на користь позивача;
- копії наказів про виконання бойового завдання із супроводу транспорту з боєкомплектом з м. Лисичанськ до м. Костянтинівка.
Адміністративному управлінню Генерального штабу Збройних Сил України:
- документальні докази розгляду звернення ОСОБА_1 від 15.09.2022 року, направленого ним до Міністерства Оборони України, та в подальшому направленого міністерством Адміністративному управлінню Генерального штабу Збройних Сил України (надати копію відповіді та документальні докази отримання її ОСОБА_1 );
2. Зобов'язати невідкладно, але не пізніше п'яти днів з дня отримання ухвали, подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
3. Генеральному штабу Збройних Сил України посприяти у виконанні вимог ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 та адміністративним управлінням Генерального штабу.
4. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 28 серпня 2023 року на 11-20 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.
5. Копію ухвали направити учасникам справи, а також Адміністративному управлінню Генерального штабу Збройних Сил України та Генеральному штабу Збройних Сил України.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА