Справа: № 2/300 (2-а-6212/08) Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
Іменем України
"10" серпня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Вівдиченко Т.Р.
Суддів: Літвіної Н.М.
Цвіркуна Ю.І.
при секретарі Демченко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «ЕКОС» акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Дарницького районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про зобов'язання вчинення дій, -
У червні 2008 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Дарницького районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві (далі - Дарницьке РУ ГУМВС України в м. Києві) про зобов'язання вчинення дій по здійсненню реєстрації у гуртожитку за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 3.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2008року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, особа, яка не брала участі у справі, але про чиї права та інтереси суд вирішив питання -Дочірнє підприємство «ЕКОС» акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд»подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 14.11.2007 року звернулася до Дарницького РУ ГУМВС України в м. Києві із заявою про реєстрацію її місця проживання за адресою у АДРЕСА_1. Відповідач відмовив їй у здійсненні реєстрації, вказавши, що заява має бути завірена житловим органом, а саме: ДП «Екос», якому підпорядкований гуртожиток за адресою по АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
З матеріалів справи відомо, що ОСОБА_3 проживає за вищевказаною адресою понад шість місяців та працює двірником ЖУ «Лівобережне»ДП «Екос».
Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»передбачений виключний перелік документів необхідних для реєстрації: паспортний документ; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 року №985 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»затверджено зразок заяви про реєстрацію місця проживання. Даний зразок заяви містить графу «Підставою для реєстрації місця проживання заявника/його неповнолітньої дитини за зазначеною адресою є (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи)» та графу «Згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації».
Отже, згода власника житла надається у разі відсутності ордеру або свідоцтва на право власності, або договору найму, або інших документів.
Відповідно до п. 1.1 договору № 137 від 27.01.2006 року, між наймодавцем -житловим управлінням «Лівобережне»ДП «ЕКОС»та наймачем -ОСОБА_3 укладено договір про компенсаційні витрати на утримання житлового фонду. Даний договір повністю відповідає вимогам, які ставляться до договору найму (оренди) житла передбачених главою 59 Цивільного кодексу України.
Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 23 травня 2008 року встановлено, що гуртожиток за адресою по вул.. Бориспільська, 3 у м. Києві знаходиться на правах господарського відання (володіння, користування та розпоряджання майном) житлового управління «Лівобережне» ДП «ЕКОС».
Згідно з п. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки у відповідача не було законних підстав для відмови у здійсненні реєстрації місця проживання ОСОБА_3
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для скасування чи зміни -немає.
Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «ЕКОС»акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд»- залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2008 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.
Судді: Літвіна Н.М.
Цвіркун Ю.І.
Повний текст ухвали виготовлений 16 серпня 2010 року