Справа: № 6/163 (2-а-10976/08) Головуючий у 1-й інстанції:Добрянська Я.І.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
Іменем України
"28" липня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючої:
Суддів:
при секретарі:Вівдиченко Т.Р.
Межевича М.В.
Коротких А.Ю.
Демченко Т.О.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2009 року по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова земля»до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова земля»звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 74 409,88 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2009 року позов задоволено, скасовано рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 17.06.2008 року № 0002422303 на суму 74 409,88 грн.
Не погоджуючись в вказаним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, співробітниками Державної податкової адміністрації у м. Києві була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності кафе, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ревуцького, 4 та належить ТОВ «Нова земля». За результатами перевірки ДПІ у Дарницькому районі м. Києва був складений акт від 10.06.2008 р. № 26510241/2303 та прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.06.2008 р. № 0002422303 на суму 74 409,88 грн.
В результаті перевірки відповідачем було встановлено порушення ТОВ «Нова земля»вимог п. 2.8 та п. 3.5 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»№ 637, а саме на видатковому ордері № 2 на суму 40 000,00 грн. був відсутній підпис одержувача. При додаванні суми за вказаним касовим ордером до залишку готівки на кінець дня встановлено понадлімітні залишки готівки в сумі 37 204,94 грн. Ліміт каси, згідно наказу ТОВ «Нова земля» від 01.01.2008 р. № 1-Ф складає 9 270,00 грн. В ході перевірки встановлено, що залишок готівки в касі на кінець дня 04.01.2008 р. складав 6 474,94 грн., який збільшується на суму видачі 40 000,00 грн., та становить 46 474,94 грн. (згідно розрахунку понадлімітних залишків готівки в касі ТОВ «Нова земля»). Відповідач вказує, що перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі становить 37 204,94 грн.
Позивач не погодився з прийнятим рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.06.2008 р. № 0002422303 на суму 74 409,88 грн. та в порядку передбаченому п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, оскаржив його в адміністративному порядку. За результатом розгляду скарг ТОВ «Нова земля»податковими органами вищого рівня, скарги позивача були залишені без задоволення, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій -без змін.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що ТОВ «Нова земля»з каси підприємства була здійснена операція по видачі готівки в розмірі 40 000,00 грн. ОСОБА_5 А відповідно до п.п. 1.2 п. 2 Положення № 637, касовий ордер це первинний документ (прибутковий або видатковий касовий ордер), що застосовується для оформлення надходжень (видачі) готівки з каси. Форму касових ордерів установлено наказом Міністерства статистики України від 15.02.96 N 51 "Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій". Форми касових ордерів, що використовуються спеціалізованими підприємствами та установами Національного банку України, які не мають оборотної каси, установлюються відповідним нормативно-правовим актом Національного банку України.
Згідно з п. п. 3.5 п. 3 цього Положення, у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам, то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють, і розписуються у відповідній графі документа.
Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.
Видача готівки особам, яких немає в штатному розписі підприємства, проводиться за видатковими касовими ордерами, що виписуються окремо на кожну особу, або за окремою видатковою відомістю.
Якщо підприємство (підприємець) надає держателям платіжних карток послуги з видачі готівки за допомогою платіжного термінала, то на підставі квитанцій платіжного термінала таким підприємством складається видатковий касовий ордер на загальну суму проведених операцій за день та здійснюється відповідний запис у касовій книзі.
Вказаний ордер серії 01АААК 738662 містить дату видачі, номер рахунку, сума видачі, особа, яка отримала суму під звіт, підписи головного бухгалтера та одержувача з посвідченням особи, тобто містить всі необхідні реквізити.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки твердження відповідача щодо відсутності на видатковому касовому ордері від 04.01.2008 р. підпису одержувача, спростовується матеріалами справи -то у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій за перевищення ліміту готівки в касі підприємства.
Відповідно до ч. 1 статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, колегія суддів не переглядає постанову суду першої інстанції в частині посилань позивача на неправомірність проведення перевірки Державної податкової адміністрації у м. Києві щодо контролю за здійсненням РО у сфері готівкового та безготівкового обігу СПД кафе, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ревуцького, 4 та належить ТОВ «Нова земля».
Проте, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до постанови КМУ від 6 червня 2007 p. N 809 "Про доповнення додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 p. N 283" з 01 січня 2008 року всі видаткові касові Ордери виготовляються на бланках суворої звітності. Дана постанова діяла до квітня 2008 року. Весь цей час ТОВ «Нова земля»здійснювало облік касових операцій на бланках суворої звітності.
Касовий ордер № 2 гал 04.01.2008 року па суму 40 000 (сорок тисяч) грн., що знаходиться в бухгалтерських документах ТОВ «Нова земля»виготовлено па бланку суворої звітності. Саме, цей ордер і надавався працівникам відповідача при проведенні перевірки. Копія даного касового ордеру міститься в матеріалах справи та має всі необхідні реквізити.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що до води апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду першої інстанції, рішення суду є законним та таким, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому скасуванню або зміні не підлягає.
Відповідно до вимог ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.
Судді: Межевич М.В.
Коротких А.Ю.