Справа: № 2а-4064/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кочан В.М.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
Іменем України
"08" липня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді:
Суддів:
при секретарі:Вівдиченко Т.Р.
Літвіної Н.М.
Хрімлі О.Г.
Авдошиній Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Авіаційний науково-технічний комплекс ім.. О.К. Антонова»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2009 року у адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Авіаційний науково-технічний комплекс ім.. О.К. Антонова», третя особа -ТОВ Юридична фірма «Ілляшев і партнери»до Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій щодо витребування документів на підставі запиту від 31.03.2009 року № 51/2/3/1-43681,
Позивач- Державне підприємство «Авіаційний науково-технічний комплекс ім.. О.К. Антонова»звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, третя особа -ТОВ Юридична фірма «Ілляшев і партнери»про визнання протиправними дій щодо витребування документів на підставі запиту від 31.03.2009 року № 51/2/3/1-43681.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, 06 квітня 2009 року Державне підприємство Авіаційний науково-технічний комплекс імені О.К.Антонова отримало запит Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 31.03.2009 року №51/2/3/1-43681 про надання документів, на підставі ст. 6 та п. 5 ст. 7 Закону України "Про контррозвідувальну діяльність".
Із вказаного запиту вбачається необхідність надати завірені копії документальних матеріалів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між ДП АНТК ім. Антонова та TOB «Юридична фірма "Ілляшев та Партнери"в період з 2007 по 2009 роки, а також документів (положення, посадових інструкцій співробітників), що відображають порядок створення та функціонування юридичного відділу (управління) АНТК.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що право відповідача на витребування документів на підставі ст. 6 та п. 5 ст. 7 Закону України "Про контррозвідувальну діяльність" виникає у разі порушення контррозвідувальної справи. В ході контррозвідувальної діяльності органи, підрозділи та співробітники Служби безпеки України мають право витребовувати, збирати і вивчати, за наявності визначених законом підстав, документи та відомості, що характеризують діяльність підприємств, установ, організацій, а також спосіб життя окремих осіб, джерела і розміри їх доходів для попередження і припинення розвідувальних, терористичних та інших протиправних посягань на державну безпеку України.
Посилання позивача на Постанову Пленуму від 28.03.2008 №2 "Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства" суд першої інстанції до уваги не прийняв, оскільки норми Закону України "Про контррозвідувальну діяльність" не містять обов'язку для відповідача витребовувати документів та відомості за наявності рішення суду.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що відповідач діяв у межах повноважень, які передбачені чинним законодавством та Конституцією України.
Крім того, постановою заступника Голови Апеляційного суду м. Києва від 22 червня 2009 року зобов'язано ДП «Авіаційний науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова»видати ГУ СБ України у м. Києві та Київській області копії документальних матеріалів щодо взаємовідносин позивача з ТОВ юридичною фірмою «Ілляшев та партнери»за період з 01.01.2007 року по 01.06.2009 року, а саме: договорів із доповненнями та специфікаціями, тендерної документації, видаткових та податкових накладних, актів прийому виконаних робіт, платіжних фінансових документів, розрахунків вартості цін, відповідних податкових декларацій з додатками.
Таким чином, оцінюючи досліджені докази по справі в їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції дав належну оцінку всім обставинам справи, доводи апеляційної скарги позивача не спростовують висновків суду, постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права, тому підстави для її скасування або зміни відсутні.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Авіаційний науково-технічний комплекс ім.. О.К. Антонова»- залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.
Судді: Літвіна Н.М.
Хрімлі О.Г.
Повний текст ухвали виготовлено 14 липня 2010 р.