91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
17.09.10 Справа № 21/23б(22/100б).
Суддя М.Ю. Ковалінас, при секретарі Добродзій Є.В.,
розглянувши матеріали справи, порушеної за заявою
кредиторів - Відкритого акціонерного товариства Акціонерного банку
«Укргазбанк»в особі Луганської філії, м. Луганськ,
Державно - кооперативного проектно - вишукувального
інституту «Луганськагропроект», м. Луганськ
до боржника - Державного підприємства «Регіональне виробниче об'єднання
«Укрвуглеекологія», м. Луганськ
Про банкрутство
В присутності представників:
від кредиторів:
- Остапенко Р.В., дов. №69 від 05.05.10. (ДП «Укрдонбасекологія»);
- Демченко Д.О., дов. №1143 від 08.12.09. (ЛФ ПАТ «Укргазбанк»);
від банкрута - ліквідатор Іванова Н.М.;
від скаржників:
- Осичнюк Є.В., дов. б/н від 25.11.09. (ТОВ «БПУ «Донбасвуглеекологія»);
- Вецкий С.Г., витяг з протоколу від 02.09.10. б/н (від працівників);
скаржник - ф.о. ОСОБА_6, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 21.05.01. Артемівським РВ УМВС України в Луганській області);
за участю:
- Майбороди О.О., посвідчення №672 від 20.11.08.(прокуратура Луганської області).
Обставини справи: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі за текстом - Закон), розгляд скарг на дії ліквідатора, клопотання комітету кредиторів та клопотання ліквідатора.
Розпорядженням від 14.09.10. Заступника голови господарського суду -в.о. голови суду Рябцевої О.В. справу №21/23б (22/100б) передано на розгляд судді Ковалінас М.Ю.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх, суд
Постановою господарського суду від 27.10.09. боржника - Державне підприємство «Регіональне виробниче об'єднання «Укрвуглеекологія», м. Луганськ, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, тобто до 27.10.10., ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Іванову Н.М., на яку покладено повноваження та обов'язки по проведенню ліквідаційної процедури, у тому числі й щодо подання до суду звіту ліквідатора відповідно до вимог ст. 32 Закону.
До господарського суду надійшла заява від 01.04.10. б/н ТОВ «Будівельно -промислове управління «Донбасвуглеекологія», м. Луганськ (поточного кредитора), про порушення діючого законодавства арбітражним керуючим Івановою Н.М., яка по суті є скаргою на дії ліквідатора, для розгляду зазначеної скарги справу призначено до слухання у засіданні суду , а також ліквідатора зобов'язано надати до суду звіт щодо стану проведення ліквідаційної процедури у справі (ухвала від 02.04.10.).
25.05.10. у судове засідання прибув представник скаржника - ТОВ «Будівельно -промислове управління «Донбасвуглеекологія», м. Луганськ, й надав суду клопотання від 25.05.10. б/н, у якому пояснив, що не отримував від ліквідатора будь-яких пояснень щодо його скарги від 01.04.10. б/н, а також наполягає на тому, що банкрут продовжує здійснення підприємницької діяльності в супереч нормам п.1 ст. 23 Закону; й просить суд заборонити ліквідатору Івановій Н.М. вчиняти буд-які дії, спрямовані на укладення угод, що не пов'язані зі здійсненням ліквідаційної процедури; надіслати ухвалу до державного органу з питань банкрутства щодо проведення перевірки додержання арбітражним керуючим Івановою Н.М. ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражного керуючого, тощо.
25.05.10. у засіданні суду ліквідатор Іванова Н.М. надала за супровідним листом б/н від 25.05.10. матеріали по проведенню нею ліквідаційної процедури, у тому числі: поточний звіт за період з 27.10.09. по 01.03.10., з якого слід, що ліквідатором було вжито заходів щодо формування ліквідаційної маси банкрута, зокрема проведено інвентаризацію майна банкрута, тощо.
В той же час до суду надійшла й скарга б/н від 28.05.10. від фізичної особи ОСОБА_6 на дії ліквідатора з приводу невиплати скаржникові заборгованості по заробітній платі, що є вимогами 1 черги, розгляд якої призначено у засіданні суду (ухвала від 31.05.10.), також скаржником ОСОБА_6 подано до суду лист без номеру та без дати від колишніх працівників банкрута щодо відсутності у ліквідатора плану - графіка погашення заборгованості по заробітній платі за реєстром.
Від скаржника ТОВ «Будівельно - промислове управління «Донбасвуглеекологія» надійшло повідомлення від 10.06.10. б/н щодо укладення ліквідатором Іваново. Н.М. від імені банкрута з ТОВ «Монтаж -демонтаж проект»договору на виконання робіт б/н від 10.01.10., предметом якого є виробництво складування відходів вуглезбагачення (порода, шлак) і природоохоронних робіт з профілактики самозапалення породного відвалу на ЗАТ ГЗФ «Луганська», копія додається, й зазначено, що на думку скаржника укладення такого договору й договору від 01.04.10. №547/03 між банкрутом та ЗАТ «Луганська вугільна компанія», предметом якого є виробництво складування відходів вуглезбагачення (порода, шлак) і природоохоронних робіт з профілактики самозапалення на породному відвалі балки (Борисівська), що належить банкруту, обсягом складування 1200000тис. тн/рік, є здійсненням посередницької діяльності банкрутом, тобто має ознаки підприємництва, що є порушенням норм Закону в частині порядку проведення ліквідаційної процедури.
Ліквідатором банкрута Івановою Н.М. надано за супровідним листом б/н від 11.06.10. матеріали по скаргах ТОВ «Будівельно -промислове управління «Донбасвуглеекологія» та фізичної особи ОСОБА_6
На адресу господарського суду на виконання вимог, викладених в ухвалі від 11.06.10., надійшли:
- лист Державної екологічної інспекції в Луганській області, від 20.07.10. №04-1426, у якому повідомлено, що банкрут ДП «Регіональне виробниче об'єднання «Укрвуглеекологія», м. Луганськ, здійснює господарську діяльність по реконструкції породного відвалу, розташованого у балці Борисівський, згідно проекту, але Державний акт на земельну ділянку площею 50,98га у балці Борисівський, що розташована на території Челюскінської сільради Лутугинського району, не відповідає вимогам чинного законодавства й підлягає заміні; строк дії ліцензії на проведення вишукувальних та проектних робіт для будівництва, зведення несучих та огороджуючих конструкції й термін дії дозволу на початок виконання робіт підвищеної небезпеки у ДП «РВО «Укрвуглеекологія», м. Луганськ, закінчився.
При візуальному огляді породного відвалу 15.07.10. було встановлено, що роботи по будівництву породного відвалу, передбачені проектом, не проводяться. В ході перевірки встановлено факт зміни кольору породної маси, виділення газів під дією високої температури атмосферного повітря на двох кучах недавно вивезеної гірничої породи, арбітражного керуючого Іванову Н.М. притягнуто до адміністративної відповідальності;
- лист Територіального управління Держгірпромнагляду по Луганській області, від 15.07.10. №06-25/1910, у якому повідомлено про те, що представниками теруправління здійснено перевірку та виявлено наступне: не надано акту земельного відводу під породний відвал в балці Борисівська; ТОВ «Монтаж - демонтаж проект»веде роботи з формування породного відвалу без дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки; не здійснюється систематичний маркшейдерський контроль за стійкістю порід у відвалі, не визначаються розміри призми обрушення; не здійснюється відсипка ізолюючим матеріалом; за результатами зйомки температурного стану за травень 2010р. відвал віднесено до негодящого, на момент перевірки виявлені очами само нагріву. По результатам проведеної перевірки заборонено виконання робіт з формування породного відвалу до усунення виявлених порушень. Не виконання вимог проекту при виконання робіт з формування породного відвалу може призвести до його самозапалення;
- лист ДВАТ «Луганськдіпрошахт», м. Луганськ, від 08.07.10. №1041, у якому зазначено, що у 2005р. воно виконувало розроблення проектної документації «Реконструкція існуючого породного відвалу в балці Борисівській»на замовлення ДП «РВО «Укрвуглеекологія», щодо договорів, укладених ДП «РВО «Укрвуглеекологія»по виробництву складування відходів вуглезбагачення (порода, шлак) і природоохоронних робіт з профілактики самозапалення на породному відвалі балки (Борисівська), до цього ДВАТ «Луганськдіпрошахт»ніякого відношення не має та не володіє інформацією про фактичне положення справ банкрута, тому надання висновків спеціалістами ДВАТ щодо забезпечення завершення технологічного циклу робіт та екологічної безпеки, не можливе.
Ліквідатор Іванова Н.М. за супровідним листом б/н від 20.07.10. надала до суду матеріали по проведенню ліквідаційної процедури:, у т.ч. протокол засідання комітету кредиторів від 02.06.10р. №5 (з доказами його проведення та скликання згідно ст. 16 Закону), з тексту якого вбачається, що з аукціону було продано частину майна банкрута, отримані від реалізації кошти будуть спрямовані на витрати, по проведенню ліквідаційної процедури, планується вжиття заходів з повернення дебіторської заборгованості; пояснення ліквідатора від 20.07.10. №122-Є щодо скарги, поточний звіт ліквідатора від 20.07.10. вих. №123-Є, з якого слід, що триває робота з оцінки та реалізації ліквідаційної маси банкрута, а також, за супровідним листом від 19.07.10. б/н ліквідатор Іванова Н.М. подала заяву від 16.07.10. вих. №120, про зупинення провадження у справі, у зв'язку з дією мораторію на примусову реалізацію державного майна згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», розгляд справи було відкладено для отримання додаткової інформації.
Станом на день проведення даного засідання до господарського суду надійшли наступні відомості та матеріали:
- Акт позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим Іванвою Н.М. ліцензійних умов від 27.07.2010р. №31, складений комісією Відділу з питань банкрутства у Луганській області, з висновків якого вбачається, що за результатами перевірки встановлено порушення з боку арбітражного керуючого Іванової Н.М. вимог п.3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих, зокрема ч.1ст.23 Закону -поновлення підприємницької діяльності під час проведення ліквідаційної процедури; ч.6 ст.3-1 Закону -порушення інтересів боржника та його кредиторів, наданий за листом від 28.07.10. №156 Відділу з питань банкрутства у Луганській області Державного Департаменту з питань банкрутства;
- клопотання від 02.09.10. б/н голови комітету кредиторів, з додатками, про припинення повноважень ліквідатора у справі №21/23б(22/100б) про банкрутство ДП «РВО «Укрвуглеекологія», арбітражного керуючого Іванової Н.М. й про призначення нового ліквідатора банкрута, згідно рішення комітету кредиторів від 27.08.10. (копія протоколу засідання комітету кредиторів від 27.08.10. №6 додається).
За супровідним листом б/н від 07.09.10. ліквідатор Іванова Н.М.. надала до суду матеріали по проведенню ліквідаційної процедури:, у т.ч. протокол засідання комітету кредиторів від 27.08.10. №6 (з доказами його проведення та скликання згідно вимог ст. 16 Закону), з тексту якого вбачається наступне: комітетом кредиторів було заслухано поточний звіт ліквідатора, за цим звітом ліквідатором було проведено інвентаризацію основних засобів банкрута та виявлено нестачу, з цього приводу повідомлено прокуратуру Артемівського району м. Луганська, встановлено поточних кредиторів, комітетом кредиторів (протокол засідання комітету кредиторів №2 від 11.03.10.) затверджено укладання договору на проведення незалежної оцінки майна банкрута з ТОВ «Консалтингова фірма «Експерт»), проведено оцінку майна банкрута, проведено аукціони з реалізації майна та частково реалізовано майно банкрута, погашено кредиторську заборгованість 1 черги; звіт ліквідатора одностайно не затверджено комітетом кредиторів, а взято до уваги; також ліквідатором було повідомлено комітет кредиторів про розподіл коштів, отриманих від реалізації майна банкрута, які було витрачено нею на погашення вимог 1 черги згідно ст.31 Закону, зокрема -це витрати, пов'язані з проведенням ліквідаційної процедури, але комітет кредиторів одностайно не затвердив запропонований ліквідатором розподіл коштів, та оскільки за Актом позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим Іванвою Н.М. ліцензійних умов від 27.07.2010р. №31, Відділом з питань банкрутства у Луганській області, встановлено порушення з боку арбітражного керуючого Іванової Н.М. ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих, комітетом кредиторів одностайно вирішено звернутись до господарського суду з клопотанням про припинення повноважень ліквідатора Іванової Н.М.; Перелік активів ДП «РВО «Укрвуглеекологія», з висновком ліквідатора, що зазначене у цьому Переліку майно банкрута знаходиться у технічно непридатному стані, автотранспорт розукомплектовано, його відновлення потребує великих витрат, не забезпечує ведіння діяльності, передбаченої статутними документами; копія наказу №8-1 від 28.07.10. ліквідатора про зупинення роботи на породному відвалі у балці Борисівській та розірвання договорів від 10.01.10. з ТОВ «Монтаж -демонтаж проект»та від 01.05.10. №588/05 з ПАТ «Луганська вугільна компанія», та інші.
На виконання вимог ухвали суду від 20.07.10. від Міністерства вугільної промисловості України надійшов лист від 06.09.10. №903/05/02-02, у якому Мінвуглепром, з метою детального розгляду питання щодо визначення долі породного відвалу, який належить банкруту - ДП «Регіональне виробниче об'єднання «Укрвуглеекологія», м. Луганськ, та розташований у балці Борисівська на території Челюскінської сільради Лутугинського району Луганської області, а саме, щодо можливості визначення правонаступника для передачі останньому цього відвалу для його подальшої експлуатації, просить суд зобов'язати ліквідатора ДП «РВО «Укрвуглеекологія»Іванову Н.М. надати до Мінвуглепрому вичерпну інформацію стосовно цього породного відвалу, зокрема: ступінь екологічної небезпеки у зв'язку з виконанням на ньому робіт щодо виробництва, складування відходів вуглезбагачення тощо, а також надати відомості про активи цього відвалу, у т.ч. техніко-економічне обґрунтування, витяг з реєстру обтяжень, відомість про об'єкти основних фондів (засобів), акт інвентаризації, відповідні правовстановлюючі документи, та інші.
Оскільки зазначене клопотання Мінвуглепрому безпосередньо пов'язано з вирішенням судом питань щодо скарг на дії ліквідатора, суд йог задовольняє.
Крім того, на адресу суду надійшла скарга на дії арбітражного керуючого - ліквідатора Іванової Н.М. б/н від 15.09.10. від колишніх працівників банкрута -фізичних осіб ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 з приводу несплати скаржникам - звільненим працівникам банкрута заборгованості по заробітній платі й відсутності у скаржників інформації щодо заходів, вжитих ліквідатором для задоволення вимог кредиторів 1 черги -працівників банкрута й запланованих строках виплати заборгованості по заробітній платі.
Розглянути цю скаргу уданому засіданні суду не вважається можливим, оскільки скаржниками до неї не додано доказів надіслання її копії ліквідатору (або вручення під розпис), а також до цієї скарги не додано доказів знаходження скаржників у трудових відносинах з підприємством -банкрутом (витягів з трудових книжок із зазначенням дат їх прийняття на роботу та звільнення), не надано належних доказів наявності невиплаченої заборгованості по заробітній платі скаржникам -оригіналів або завірених копій довідок про заборгованість по заробітній платі станом на даний час (звернення до суду зі скаргою на дії ліквідатора -15.09.10.), а також скаржниками не надано інформації про місце їх проживання (реєстрації), тому розгляд вищезазначеної скарги фізичних осіб -колишніх працівників банкрута відкладається у іншому засіданні суду, для витребування від скаржників додаткових відомостей.
У дане засідання суду ліквідатором подано клопотання від 17.09.10. б/н про оголошення перерви у даному засіданні суду, у зв'язку з розглядом Луганським окружним адміністративним судом справи №2а-6060/10/1270 за позовом арбітражного керуючого Іванової Н.М. до Відділу з питань банкрутства у Луганській області, про визнання дій Відділу незаконними й скасування його розпорядження №8 від 03.08.10. про усунення порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражного керуючого (копія адміністративного позову Іванової Н.М. від 10.08.10. вих. №136-є та ухвали Луганського окружного адміністративного суду у справі №2а-6060/10/1270 від 12.08.10. додається), а також одночасно й про зупинення провадження у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП «РВО «Укрвуглеекологія», до закінчення дії мораторію на примусову реалізацію державного майна згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», оскільки у банкрута є майно, яке забезпечує ведення виробничої діяльності, а також інші матеріали щодо оскарження її дій та припинення повноважень в якості ліквідатора, й повідомлено суду про протиправні, на її думку, дії голови комітету кредиторів - ДП «Укрдонбасекологія» та скаржника ТОВ «БПУ «Донбасвуглекологія».
Також, у даному засіданні суду головою комітету кредиторів -представником ДП «Укрдонбасекологія» подано скаргу від 17.09.10. б/н на незаконні дії ліквідатора щодо продовження підприємницької діяльності банкрутом на породному відвалі, щодо розподілу грошових коштів, отриманих від реалізації майна банкрута, з порушенням вимог Закону, зокрема непогодження цих своїх дій з комітетом кредиторів, при цьому із даною скаргою ліквідатор попередньо не була ознайомлена.
Скаржником -ТОВ «Будівельно-промислове управління «Донбасвуглекологія», м. Луганськ, надано відзив на пояснення ліквідатора Іванової Н.М. від 20.07.10. щодо безпідставності її доводів проти його скарги, а також додано документальне підтвердження наявності у банкрута поточеної заборгованості перед цим скаржником (копії рішень господарського суду від 27.03.08. у справі №4/40 та від 26.05.08. у справі №5/57).
З огляду на вищевикладене, суд частково задовольняє клопотання ліквідатора та відкладає розгляд справи у іншому засіданні суду, а також приймаючи до уваги доводи скаржників та рішення комітету кредиторів (протокол засідання комітету кредиторів від 27.08.10. №6), суд вважає за необхідне зобов'язати державний орган з питань банкрутства -Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України, надати до суду погоджену пропозицію щодо кандидатури іншого арбітражного керуючого для призначення його ліквідатором у справі, враховуючи, що банкрут є державним підприємством, а на підставі ч. 2 ст. 2 Закону, Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.06. №533, та наказу Мінекономіки від 25.04.01. №87 (з подальшими змінами), кандидатуру ліквідатора у справі має бути погоджено відповідною Комісією Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, згідно діючого Порядку подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 3-1, 16, 22-32 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 38, 50, 86, 87 ГПК України, суд
1.Призначити розгляд справи та скарг на дії ліквідатора на 21.10.10., на 12 годин 00 хвилин, каб. №310.
2.Ліквідатору Івановій Н.М., - в строк до 20.10.10., подати до суду:
- докази розгляду Луганським окружним адміністративним судом справи №2а-6060/10/1270 за її позовом до Відділу з питань банкрутства у Луганській області, про визнання дій Відділу незаконними й скасування його розпорядження №8 від 03.08.10. про усунення порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражного керуючого;
- відомості щодо виявленої ліквідаційної маси банкрута, із зазначенням переліку всіх активів, їх місцезнаходження, балансової та ринкової вартості, стану й можливості використання у виробничій діяльності (висновок експертної установи щодо технічного стану), відомості щодо їх оцінки та подальшої реалізації й використання отриманих коштів (при наявності); рішення комітету кредиторів щодо встановлення порядку реалізації майна банкрута, щодо затвердження оцінки майна банкрута, розподілу грошових коштів; фінансовий звіт ліквідатора із наданням до нього відповідних документів, що підтверджують витрачання коштів;
- відзиви та пояснення по скаргах на дії ліквідатора;
- негайно! надати до Мінвуглепрому вичерпну інформацію стосовно породного відвалу, який належить банкруту та розташований у балці Борисівська, зокрема: ступінь екологічної небезпеки у зв'язку з виконанням на ньому робіт щодо виробництва, складування відходів вуглезбагачення тощо, а також надати відомості про активи цього відвалу, у т.ч. техніко-економічне обґрунтування, витяг з реєстру обтяжень, відомість про об'єкти основних фондів (засобів), акт інвентаризації, відповідні правовстановлюючі документи, та інші, докази надання згаданої інформації Мінвуглепрому -представити до суду.
3.Міністерству вугільної промисловості України, м. Київ, - в строк до 20.10.10., подати до суду письмове роз'яснення щодо долі породного відвалу, який належить банкруту - ДП «Регіональне виробниче об'єднання «Укрвуглеекологія», м. Луганськ, розташованого у балці Борисівська на території Челюскінської сільради Лутугинського району Луганської області, оскільки щодо банкрута відкрито ліквідаційну процедуру, й щодо можливості визначення Мінвуглепромом правонаступника, для передачі останньому цього відвалу для його подальшої експлуатації, з метою запобігання екологічній катастрофі; а також надати думку Мінвуглепрому щодо можливості та доцільності зупинення провадження у справі №21/23б- (22/100б) про банкрутство ДП «РВО «Укрвуглеекологія», у зв'язку з дією мораторію на примусову реалізацію державного майна згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».
4.Скаржникам - фізичним особам ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14., ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, - надати до суду в строк до 20.10.10. докази надіслання копії скарги на дії ліквідатора від 15.09.10. б/н на адресу ліквідатора (або докази вручення цієї скарги ліквідатору під розпис), надати докази знаходження скаржників у трудових відносинах з підприємством -банкрутом (витяги з трудових книжок із зазначенням дат їх прийняття на роботу та звільнення), надати належні докази наявності невиплаченої заборгованості по заробітній платі скаржникам -оригінали або завірених копій довідок про заборгованість по заробітній платі станом на даний час (звернення до суду зі скаргою на дії ліквідатора -15.09.10.), надати інформацію про місце їх проживання (реєстрації) -копії сторінок з паспортів, довідок про ідентифікаційний код, тощо.
5.Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, м. Київ, Відділу з питань у Луганській області, м. Луганськ, - у строк до 20.10.10., надати суду погоджену згідно приписів ст. 2 Закону, пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення його новим ліквідатором банкрута - Державного підприємства «Регіональне виробниче об'єднання «Укрвуглеекологія», м. Луганськ.
Явка у судове засідання ліквідатора Іванової Н.М., членів комітету кредиторів, представників скаржників та учасників обов'язкова.
Суддя М.Ю. Ковалінас