ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
30 липня 2010 року 09:57 № 2а-6176/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дісент груп"
про стягнення заборгованості в розмірі 25 963,97 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Іскоростенський Д.А., довіреність № 64/02 від 06.01.2010 р.
від відповідача: не прибув.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 30.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва (далі Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дісент груп" (далі Відповідач) про стягнення 41 358,95 грн. заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідач у строки, встановлені статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, в сумі 41 358,95 грн. грн.
В судовому засіданні 11.06.2010 р. представник Позивача подала суду письмову заяву, якою зменшено розмір позовних вимог на суму 15 394,98 грн., що були сплачені Відповідачем в рахунок погашення заборгованості, дала пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві, позов підтримала з урахуванням зменшення розміру позовних вимог, просила позов задовольнити повністю та стягнути з Відповідача заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 25 963,97 грн.
Відповідач до суду не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи. Заява про розгляд справи без участі представника Відповідача до суду не надходила, заперечень проти позову Відповідач до суду не подавав.
Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Солом'янському районі міста Києва та відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, Позивачем виписано та надіслано Відповідачеві податкові вимоги № Ю-48 від 02.04.2009р. якою визначено зобов'язання Відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 4 557,71 грн., від 05.05.2009р. на суму 2725,70 грн., від 04.06.2009р. на суму 2510,83 грн., від 03.07.2009р. на суму 2226,46 грн., від 05.08.2009р. на суму 1937,17 грн., від 03.09.2009р. на суму 1471,59 грн., від 05.10.2009р. на суму 1177,88 грн., від 04.11.2009р. на суму 735,98 грн., від 01.02.2010р. на суму 1254,40 грн., від 01.03.2010р. на суму 1504,77 грн., від 01.04.2010р. на суму 4576,50 грн. Відповідач отримав кожну із вказаних вимог, проте, не сплатив їх у термін, передбачений частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Таким чином, заборгованість Відповідача по несплачених вимогах становила 21 109,61 грн.
Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно з вимогами ч.2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, на Відповідача були накладені штрафні санкції: Рішенням № 1366 від 14.05.2008 р., на суму 1111,66 грн., (1079,28 грн. - штраф, 32,38 грн. - пеня), Рішенням № 2687 від 29.08.2008 р., на суму 3304,40 грн., (3047,34 грн. - штраф, 257,06 грн. - пеня), Рішенням № 3840 від 19.11.2008 р., на суму 1576,27 грн., (1432,97 грн. - штраф, 143,30 грн. - пеня), Рішенням № 4288 від 16.12.2008 р., на суму 1458,83 грн., (1350,77 грн. - штраф, 108,06 грн. - пеня), Рішенням № 1111 від 31.03.2009 р., на суму 3878,95 грн., (3090,92 грн. - штраф, 788,03 грн. - пеня), Рішенням № 1110 від 31.03.2009 р., на суму 121,94 грн., (109,22 грн. - штраф, 12,72 грн. - пеня), Рішенням № 3876 від 14.10.2009 р., на суму 4622,23 грн. (1211,06 грн. - штраф, 3411,17 грн. - пеня), Рішенням № 4601 від 18.11.2009 р., на суму 307,8066 грн., (78,03 грн. - штраф, 229,77 грн., - пеня), Рішенням № 289 від 18.03.2010 р., на суму 3867,26 грн., (942,10 грн. - штраф, 2925,16 грн. - пеня).
Таким чином, заборгованість Відповідача по несплачених рішеннях про застосування фінансових санкцій становила 20 249,34 грн.
Загальна сума заборгованості складала 41 358,95 грн.
Суду не надано доказів оскарження Відповідачем вказаних податкових вимог та рішень про застосування фінансових санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку, отже заборгованість вважається узгодженою.
В судовому засіданні 11.06.2010 р. представник Позивача подала суду заяву, якою зменшено розмір позовних вимог на суму 15 394,98 грн., які були сплачені Відповідачем в рахунок погашення заборгованості, що підтверджується даними картки особового рахунку Відповідача, що додана до заяви та інформаційною довідкою про стан заборгованості Відповідача за період: з квітня 2009 р., по квітень 2010 р.
Таким чином, на день розгляду справи, заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 25 963,97 грн.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Згідно із статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Частиною першою статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
З матеріалів справи вбачається, що Відповідачу відомо про суму заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 25 963,97 грн. підтверджується матеріалами справи, зокрема, розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, даними картки особового рахунку Відповідача, що додана до заяви, інформаційною довідкою про стан заборгованості Відповідача.
Доказів повної сплати Відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністью "Дісент груп" (м. Київ, вул. Народного ополчення, б. 1, оф.140, ідентифікаційний код 34353862) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (м. Київ, вул. Керченська, б. 5-А) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 25 963, 97 грн. (двадцяти п 'яти тисяч дев'ятисот шестидесяти трьох) грн. 97 коп на р/р 256023122613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ "Державний Ощадбанк України", МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Повний текст постанови складено і підписано 05 серпня 2010 р.
Суддя Ю.Т. Шрамко