ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
06 серпня 2010 року 14:35 № 2а-2616/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокуратури Подільського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
до Закритого акціонерного товариства "Піастрелла-К"
про стягнення заборгованості у розмірі 5 585,75грн.
за участю представників сторін:
від прокуратури: не прибув
від позивача: Дутова І.М., довіреність № 907/02 від 09.04.2010 р.
від відповідача: не прибув
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 06.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Прокуратура Подільського району м. Києва в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва (далі Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Закритого акціонерного "Піастрелла-К»(далі Відповідач) про стягнення 53 926,25 грн. заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідач у строки, встановлені статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, в сумі 53 926,25 грн.
Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Подільському районі міста Києва та відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
В судовому засіданні 23.04.2010 р. представник Відповідача надав пояснення, у яких зазначив, що вважає, що мала місце помилка, допущена працівниками пенсійного фонду при обчисленні заборгованості, стверджував, що заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає не 53 926,25 грн., а 35 510,41 грн.
Представник Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва заперечила, пояснила, що сума заборгованості визначена на підставі самостійно поданих Відповідачем розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року.
Суд зобов'язав сторони провести звірку розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року, надати розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року та оголосив перерву до 18.06.2010 р.
В судове засідання 18.06.2010 р. представники сторін не прибули, через канцелярію суду представником Позивача подано суду письмове клопотання, яким зменшено розмір позовних вимог на суму 47 332,37 грн., що були сплачені Відповідачем в рахунок погашення заборгованості, представник Позивача просила позов задовольнити повністю та стягнути з Відповідача заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 6 593,88 грн.
В судовому засіданні 18.06.2010 р. була оголошена перерва до 06.08.2010 року у зв'язку з неявкою представників сторін та неможливістю розгляду справи без доказів, що витребовувались судом.
В судове засідання 06.08.2010 року представник Відповідача не прибув, представник Позивача надала завірені копії поданих Відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року, проведений з Відповідачем акт звірки розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року та картки особового рахунку Відповідача за період з 01.01.2009 р. до 06.08.2010 р.
За результатами дослідження вказаних доказів судом встановлено правомірність обчислення заборгованості Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року та спростовано пояснення представника Відповідача про наявність помилки працівників пенсійного фонду при обчисленні заборгованості Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року. Таким чином, заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року склала 53 926,25 грн.
В судовому засіданні 06.08.2010 р. представник Позивача подала суду заяву, якою зменшено розмір позовних вимог на суму 1 627,53 грн., які були сплачені Відповідачем в рахунок погашення заборгованості, що підтверджується випискою з банку по структурі боргу станом на 05.08.2010 р.
Таким чином, на день розгляду справи, заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 8 838,29 грн.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Згідно із статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Частиною першою статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
З матеріалів справи вбачається, що Відповідачу відомо про існуючу суму заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8 838,29 грн. підтверджується матеріалами справи, зокрема, розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, даними картки особового рахунку Відповідача, що додана до заяви, поясненнями Відповідача.
Доказів повної сплати Відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Позов Прокуратури Подільського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Піастрелла-К" (юридична адреса: вул. Костянтинівська, 71, м. Київ, ідентифікаційний код 31628451) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (юридична адреса: вул. Борисоглібська, 14, м. Київ, ідентифікаційний код 26087978) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 585,75 грн. (п'яти тисяч п'ятисот восьмидесяти п'яти гривень 75 коп.) на р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, ЄДРПОУ 26087978.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Повний текст постанови складено і підписано 12 серпня 2010 р.
Суддя Ю.Т. Шрамко