Справа № 2а-8520/10/1570
01 вересня 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання протиправною бездіяльність, притягнення до адміністративної відповідальності, порушення кримінальної справи та стягнення моральної шкоди, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання протиправною бездіяльність, притягнення до адміністративної відповідальності, порушення кримінальної справи та стягнення моральної шкоди.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси, позивач також просить постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання про притягнення відповідачів до адміністративної відповідальності, зобов'язати відповідачів порушити кримінальну справу і провести досудове слідство та стягнути з відповідачів по 100000,00 грн. з кожного відповідача за моральну шкоду нанесену позивачу.
Згідно ст. 17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цим рішенням Конституційного Суду України кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України. Згідно з п. 4.2 цього Рішення, правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорам відповідно до процесуального законодавства України.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання протиправною бездіяльність, притягнення до адміністративної відповідальності, порушення кримінальної справи та стягнення моральної шкоди не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані кримінально-процесуальним законодавством України.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання протиправною бездіяльність, притягнення до адміністративної відповідальності, порушення кримінальної справи та стягнення моральної шкоди не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані кримінально-процесуальним законодавством України (ця справа належить до компетенції місцевих загальних судів у порядку КПК України), суд вважає у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачу відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що для даних правовідносин законом встановлений інший порядок судового провадження.
Керуючись ст. 109, 158-160, 165 КАС України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Приморського району м. Одеси, прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання протиправною бездіяльність, притягнення до адміністративної відповідальності, порушення кримінальної справи та стягнення моральної шкоди, позов повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя О.М.Тарасишина