Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
31 липня 2023 року Справа №200/2206/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., вирішуючи у порядку письмового провадження питання залишення без руху з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Меркурій” до Вінницької митниці Держмитслужби про скасування картки відмови у митному оформленні та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Меркурій” (далі - позивач) звернулось до суду з позовною заявою до Вінницької митниці Держмитслужби (далі - відповідач), відповідно до якої просить суд:
- скасувати картку відмови у митному оформленні № UA401020/2023/000447;
- зобов'язати відповідача здійснити коригування відомостей щодо митної вартості у митній декларації № 23UA401020016243U4 від 27.03.2023 р, за якою товар випущено у вільний обіг, відповідно до відомостей щодо митної вартості заявлених у митній декларації 23UA401020016009U6 від 27.03.2023 р , за якою відмовлено у митному оформленні.
Ухвалою суду від 24.05.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву, відкрито провадження у справі № 200/2206/23 та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).
Згідно статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Положеннями абзацу 1 частини 1 статті 3 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Встановлено, що у якості доказу сплати судового збору до позовної заяви позивачем додано електронну копію платіжної інструкції № 650 від 05.05.2023 року, У вказаній платіжній інструкції зазначено: “Дата складання 05.05.2023 Дата валютування 05.05.2023 Платіжна інструкція N 650 Одержано банком 05 травня 2023р. 15:19:00” призначенням платежу в якій визначено: “*;101;25105958;Судовий збір, за позовом ТОВ "Меркурiй"., Донецький окружний адміністративний суд”.
З комп'ютерної системи “Діловодство спеціалізованого суду” встановлено, що вказану платіжну інструкцію (ту ж саму) вже було додано позивачем у якості доказу сплати судового збору під час звернення до суду з іншою позовною заявою, яку прийнято судом до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/1966/23 ухвалою суду від 23.05.2023 року.
Щодо вказаної позовної заяви у справі № 200/1966/23 зазначено про те, що “документ сформований в системі «Електронний суд» 07.05.2023”, надійшла 09.05.2023 року, тобто її було подано раніше позовної заяви у даній справі (200/2206/23), яка надійшла до суду 19.05.2023 року та датована 19.05.2023 року.
Враховуючи викладене, судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі тим самим позивачем до того самого суду.
Законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.
До аналогічного висновку дійшов Верховний суд, у постановах від 16.05.2018 року у справі №810/504/17, від 05.08.2021 року в справі №160/5879/20.
Таким чином, після відкриття провадження у справі, встановлено, що судовий збір позивачем за подання даної позовної заяви, в межах даної справи, не сплачено та не додано належного платіжного документа про сплату судового збору за подання саме даної позовної заяви, що не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір", отже, позивачем порушено вимоги частини 3 статті 161 КАС України.
Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено з 01.01.2023 прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2684,00 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Дану позовну заяву разом із додатками подано до суду засобами "Електронного кабінету" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Отже, виходячи з предмету позовних вимог, судовий збір за даним позовом підлягає оплаті позивачем у сумі 2684,00 грн. * 0,8 = 2147,20 грн.
Відповідно до частини 13 статті 171 далі - КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. за подання позову за реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) із зазначенням номеру справи.
З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 5 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись Законом України “Про судовий збір”, Кодексом адміністративного судочинства України
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Меркурій” до Вінницької митниці Держмитслужби про скасування картки відмови у митному оформленні та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. грн. за подання позову за реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) із зазначенням номеру справи.
Ухвала складена і підписана 31 липня 2023 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч