ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
09 серпня 2010 року 13:37 № 2а-8469/10/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Суддя Добрянська Я.І.,
Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
до відповідача Підприємства «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»
про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 5 523 грн. 66 коп.
За участю представників сторін
Від позивача: Дутова І.М. (довіреність від 09.04.10р. №907/02)
Від відповідача: не прибув
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 09.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з позовом до Союзу всеукраїнської організації інвалідів «Союзінвест»про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 5 523 грн. 66 коп.
Під час розгляду справи представник відповідача подав уточнення, у якому зазначив, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правильне найменування відповідача є Підприємство «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України».
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, обґрунтовуючи тим, що відповідач має заборгованість по штрафних санкціях та пені, які виникли в результаті прострочення відповідачем строку сплати страхових внесків.
У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців зазначено, що місцезнаходження відповідача -Підприємства «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»є: 04071, м. Київ, пров. Ярославський, б. 3-б.
На зазначену адресу судом було надіслано лист із судовою повісткою та позовною заявою, однак лист повернувся на адресу суду без вручення адресату з відміткою «вибули».
Згідно п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Суд звертає увагу на положення ст..19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», зокрема юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.
З огляду на положення ст. 35, 128 КАС України та відповідні обставини, адміністративна справа розглядалася і вирішувалася без участі даної особи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення його представника, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Підприємство «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.
Як визначає п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з карток особового рахунку, відповідачем при сплаті страхових внесків порушено строк сплати відповідних платежів, що визначений вищезазначеними положеннями статей законодавства.
Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються:
для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 цього Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі вищезазначеної статті Закону, начальником Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 21.01.2008р. №0222, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 5 446 грн. 85 коп. та пеня у розмірі 381 грн. 54 коп.
Згідно п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.
В матеріалах справи відсутні докази оскарження вищезазначеного рішення Пенсійного фонду.
Однак суми визначені у рішенні начальника Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 21.01.2008р. №0222 відповідачем повністю сплачені не були.
Враховуючи наявні в матеріалах справи розрахунки штрафних санкцій та пені за період з 04.02.2008р. по 20.05.2010р., відповідач має заборгованість у розмірі 5 523 грн. 66 коп.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до довідки від 25.05.2010р. №2458/11 відповідач має заборгованість по страховим внескам до у розмірі 5 523 грн. 66 коп. у тому числі штрафні санкції -3 820 грн.38 коп., пеня -1 703 грн. 28 коп.
Станом на час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити у розмірі заявленої суми позовних вимог, оскільки у позивача наявні докази існування у відповідача боргу по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення коштів з Підприємства «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені за період з 04.02.2008р. по 20.02.2010р у розмірі 5 523 грн. 66 коп.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Підприємства «Союзінвест»всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»(04071, м. Київ, пров. Ярославський, б. 3-б, ідентифікаційний код 31244240) заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені за період з 04.02.2008р. по 20.05.2010р. в сумі 5 523 грн. 66 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І.Добрянська
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -16.08.2010 року