15 липня 2010 рокуСправа № 2а-155/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Пігулі І.Ю.,
за участю відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
Ківерцівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Ківерцівська МДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8112 грн. 50 коп. В ході судового розгляду справи представник позивача подала письмову заяву про уточнення позовних вимог та просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4372 грн. 50 коп. (а. с. 40).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків у Ківерцівській МДПІ. Станом на 27.12.2009 року за відповідачем рахувалася заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8112 грн. 50 коп., застосованих згідно з рішенням № 0001662301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2009 року, прийнятим на підставі акту перевірки Державної податкової адміністрації у Волинській області № 201115 від 23.09.2009 року. У зв'язку з судовим оскарженням рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2009 року та частковим його скасуванням постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2010 року, заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій становить 4372 грн. 50 коп. Відповідач добровільно штрафні (фінансові) санкції не сплатив. Позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4372 грн. 50 коп.
В судове засідання представник позивача не прибула, проте подала суду письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності (а. с. 40).
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4372 грн. 50 грн. визнав повністю.
Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що 23.09.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації у Волинській області була проведена перевірка господарської одиниці - магазину, що знаходиться за адресою: село Липляни, вул. Санаторна, 9а, де здійснює господарську діяльність відповідач, про що складено акт перевірки № 201115 від 23.09.2009 року за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а. с. 10-12). В акті № 201115 від 23.09.2009 року зафіксовані порушення відповідачем пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
12.10.2009 року Ківерцівською МДПІ прийнято рішення № 0001662301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8112 грн. 50 коп. (а. с. 9), з яких згідно розрахунку сум штрафних санкцій 54 грн. 50 коп. - за непроведення розрахункової операцій через реєстратор розрахункових операцій і нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції (пункт 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»), 2040 грн. 00 коп. - за незберігання фіскального звітного чеку в книзі обліку розрахункових операцій (пункт 4 статті 17 цього ж Закону), 4080 грн. 00 коп. - за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку (пункт 4 статті 17 цього ж Закону), 1938 грн. 00 коп. - за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (стаття 22 цього ж Закону) (а. с. 13). Рішення № 0001662301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.10.2009 року в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 6018 грн. 00 коп. за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку та за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, відповідач оскаржив до суду. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2010 року у справі № 2а-421/10/0370 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій адміністративний позов було задоволено частково, скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001662301 від 12.10.2009 року в частині штрафної санкції, передбаченої пунктом 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку в сумі 3740 грн. 00 коп. (а. с. 27-29). Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2010 року не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили. Відповідач штрафні санкції в сумі 4372 грн. 50 коп. ( 8112 грн. 50 коп. - 3740 грн. 00 коп.) добровільно не сплатив.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Правомірність застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача на підставі пункту 4 статті 17, статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку (340 грн. 00 коп.) та невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (1938 грн. 00 коп.), згідно з рішенням Ківерцівської МДПІ № 0001662301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.10.2009 року встановлено постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2010 року у справі № 2а-421/10/0370, яка набрала законної сили, а тому ця обставина не потребує доказування при розгляді даної справи.
Відповідно до пунктів 1, 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Оскільки рішення Ківерцівської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001662301 від 12.10.2009 року за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 4372 грн. 50 коп. прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема, в частині штрафної санкції в розмірі 2278 грн. 00 коп. - встановлено постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2010 року у справі № 2а-421/10/0370, а штрафну санкцію в сумі 2094 грн. 50 коп. (з яких 54 грн. 50 коп. - за непроведення розрахункової операцій через реєстратор розрахункових операцій, нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції та 2040 грн. 00 коп. - за незберігання фіскального звітного чеку в книзі обліку розрахункових операцій) відповідач визнав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4372 грн. 50 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись статтею 72, частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4372 гривні 50 копійок (чотири тисячі триста сімдесят дві гривні п'ятдесят копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається відповідачем протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 16 липня 2010 року, а позивачем -протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх