вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
17 вересня 2010 р.Справа №2а-7671/10/13/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Ольшанській Т.С. , при секретарі Барабановій А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим
до Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний"
про стягнення заборгованості у сумі 5470,68 грн.
за участю представників сторін:
від позивача - Грибахо С.В., довіреність № 1 від 04.01.2010;
від відповідача - не з'явився;
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом про стягнення з Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний" 5470,68 грн. заборгованості, у тому числі 2370,00 грн. заборгованості з відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, та 3100,68 грн. заборгованості з відшкодування витрат між пенсією, призначеною відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підлягають відшкодуванню витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином - судовою повісткою.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,
Державне сільськогосподарське підприємство "Агропромкомбінат "Виноградний" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 24130013.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пункту 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 (далі -Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
Статтею 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Виходячи з викладеного відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
На адресу відповідача направлено розрахунки про відшкодування Управлінню понесених за лютий - квітень 2010 фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій на загальну суму 5699,94 грн., які одержані відповідачем (а.с.16). З урахуванням часткової сплати у розмірі 3329,94 грн., загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах складає 2370,00 грн. (5699,94-3329,94).
Відповідно до ч.8 ст.24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Відповідно до ч. 5 ст.24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” розроблений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищий навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.04 (далі по тексту - Порядок № 372).
Пунктом 3 даного Порядку передбачено, що фінансування різниці в розмірі пенсії осіб, що мають науковий стаж роботи на декількох підприємствах, в установах, організаціях і вищих навчальних закладах Ш-ІУ рівнів акредитації незалежно від форм власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів Ш-ІУ рівнів акредитації.
Згідно п. 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-ІУ рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до п. 6 Порядку у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
На адресу відповідача, відповідно до вимог Порядку № 372, направлено повідомлення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенси, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за лютий - квітень 2010 на загальну суму 4969,68 грн., які одержані відповідачем (а.с.10-11). З урахуванням часткової сплати у розмірі 1869,00 грн., загальна сума заборгованості з відшкодування витрат між пенсією, призначеною відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” складає 3100,68 грн. (4969,68-1869,00).
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 5470,68 грн., у тому числі 2370,00 грн. заборгованості з відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, та 3100,68 грн. заборгованості з відшкодування витрат між пенсією, призначеною відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 17.09.2010.
У повному обсязі постанову складено та підписано 21.09.2010.
Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167 КАС України, суд
1.Позовні вимоги задовольнити.
2.Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний" (97551, АР Крим, Сімферопольський район, с. Кольчугіно, вул. Чехова, 1: р/р 260071916, МФО 324021, КРД АППБ "Аваль") на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6: р/р 2560870447612 в КРУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 324805, ЄДРПОУ 222596612) заборгованість в сумі 5470,68 грн., у тому числі 2370,00 грн. заборгованості з відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, та 3100,68 грн. заборгованості з відшкодування витрат між пенсією, призначеною відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ольшанська Т.С.